监管聚合平台需汇聚合力

不少消费者反映，在使用聚合服务平台时，遭遇信息不实、推诿责任等问题，合法权益受到侵害。（11月13日央视新闻）

什么是聚合经营？地图类软件集成多家网约车平台，旅行类App关联景区票务、租车等服务……这些整合不同平台或经营者信息，向消费者提供多种商品或服务的商业模式就属于聚合经营。

毫无疑问，聚合服务平台通过资源整合，以其便捷性、多样性赢得了广大消费者的青睐。与此同时，其庞大的用户规模也打通了中小平台的客源通道，不断丰富的经营内容也进一步增强了平台的用户黏性。可以说，聚合经营本应是一种多方“共赢”。但随着市场规模的不断扩大，聚合服务平台的粗放管理已经成为引发消费纠纷的导火索，严重影响了用户的使用体验。

从消费者反馈来看，聚合经营平台在入驻审核和监督管理方面的缺失，已成为一种“通病”。一些平台过分追求服务内容的多样化、盲目扩张跑马圈地，对入驻商家及经营者的审核标准一降再降，简直是“宽入宽出”。而过低的准入门槛，让部分不具备合法经营资质、服务质量低劣的经营者借机“浑水摸鱼”，给消费者带来了极大的困扰甚至是风险。仅以网约车举例，已有不少乘客反映在找回遗失物品的过程中，聚合服务平台配合消极，甚至无法联系到司机。试问，一个无法与司机取得联系、无法约束司机行为的平台，又怎能让乘客放心使用？

面对日益跑偏的聚合经营，有必要明晰权责、强化监管。其一，要进一步强化主体责任。必须认识到，强化聚合服务平台的主体责任是规范其合规经营的关键。对此，有关部门应当进一步加强监管，用好约谈等手段。此前，已有不少地区针对网约车乱象发出相关通告，要求聚合平台采取有效措施，促进网约车业务规范、健康、持续发展。这一举措值得推广。

其二，要建立完善的审查机制。各大聚合服务平台有必要认识到，用户口碑才是经营长远的根本，放任聚合经营乱象，最终影响的是平台自身的用户留存。对此，有必要在准入端口、经营过程中完善审查与监管机制，更好保障消费者的合法权益。其三，要打通消费者投诉堵点。当前，一些聚合服务平台已经建立了首问负责制度，成为用户投诉的第一责任人。接下来，还要进一步畅通投诉渠道并建立完善的投诉处理机制，确保消费者的合法权益能够得到及时有效的维护，让“平台中的平台”拥有“监管中的监管”。