只丢面子刹不住面子工程

日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起典型问题进行通报（以下简称“通报”）。其中，成都市金牛区对外交流中心项目因存在过度装修现象而被认定为形象工程、面子工程。

何为面子工程？有时还真不好判断，不可一概而论。譬如，某县给群众修个漂亮的市民公园，算不算搞面子工程？假如，该县财政实力雄厚、各项民生保障到位，市民公园建得大一些、漂亮一点，恐怕也不能算面子工程。相反，要是该县财政捉襟见肘、民生保障举步维艰，不惜举债修建豪华公园，让地方财政不堪重负，以致影响其他民生保障投入，这个公园就难脱面子工程之嫌。

除了实力，时势也很重要。对于成都市金牛区这个项目，“通报”特别点出修建时间段：2021年7月至2023年12月。如何解读？这一时间段发生了什么、外部环境有了哪些变化、上级有何要求，大家应该非常清楚。此时，当地仍然对公共建设项目进行豪华装修，合适吗？因此，“通报”指出“在党中央三令五申要习惯过紧日子和厉行节约反对浪费情况下，对上马非必要非急需的建设装修项目仍把关不严，甚至主动为之”。明者因时而变，在提倡过紧日子和厉行节约的当下，各级政府要把钱花在刀刃上，若不顾现实情势，大搞非必要非急需项目，容易引起群众非议。

形象工程损了形象、面子工程丢了面子，地方因搞面子工程被“全网通报”，成为全国的反面典型，损形象、丢面子是一定的，但这点惩戒又是不足的，因为有的面子工程决策者并未受到相应惩罚。一些地方主事者之所以对面子工程有偏好，明知不可为而为之，显然与此有关。一般情况下，只要面子工程建设期间不出大问题，等到自己“拍拍屁股走人”之后，基本就不用负什么责任了。对决策者个人而言，面子工程收益大、成本小，何乐而不为？假如地方因搞面子工程被通报之后，相关部门迅速跟进，对违规问题多问几个为什么，并依法依规对面子工程决策者严肃追责，情形也许就大不相同了。对于“通报”，成都市纪委监委已成立调查组，表示将依规依纪依法严肃查处、追责问责。态度鲜明、行动迅速，期望结果也让人满意。

其实，对形象工程、面子工程决策者进行追责有法规依据。新修订的《中国共产党纪律处分条例》将搞劳民伤财的形象工程、政绩工程行为从违反群众纪律调整为违反政治纪律，释放了从重或加重处分的信号。对于目无纪律、屡教不改者，不但要“打屁股”，还要打到肉痛、打到长记性才行。