办好“时间银行”，推进我国养老事业高质量发展

近年来，一种“低龄存时间、高龄取服务”的新型互助养老模式——“时间银行”在一些地方进行试点探索。这一模式以服务时间作为交换媒介，让低龄健康老人志愿者为老年人，尤其是高龄、失能、失智和特殊群体老人提供帮助逐渐成为一种常态。（8月5日 《工人日报》）

“时间银行”，顾名思义，存入时间换取时间，也就是说，大家可以在现在时间充裕的时候，主动参与志愿服务，未来用这个积分兑换等值的服务。目前，我国老龄化的速度正在逐步加快，养老成本逐步提高，养老服务人员却相当短缺。于是，北京、上海等地都在积极探索“时间银行”互助养老新模式。这一模式主要由身体较健康的低龄老人，为社区高龄老人提供志愿服务，将服务时间储存起来，等到自己年老时可以取出服务时间，由低龄老人为自己提供志愿服务。

“时间银行”提供的服务项目包括助医、助浴、送餐、购物、理发、家电维修、健康咨询、下水道疏通、心理咨询、法律援助等，基本涵盖了社区居民需要的服务种类。

值得注意的是，虽然时间银行的概念立意很好，但在实际运行中也存在着制度建设滞后、持续发展受限，功能定位模糊、志愿有偿含混，要素支撑不力、发展短板凸显，信用建设不力、参与热情不高，缺乏统一管理、各自条块分割，积分标准不一、相互无法兼容等问题。让“时间银行”持续发展、行稳致远，更好地发挥作用，需要科学规划、稳步推进。

一方面，国家要对“时间银行”的功能定位、服务范畴、性质界定进行顶层设计，在服务主体和服务对象的资质条件、服务时间的计算标准和记录方式、服务内容设定、积分兑换方式等关键环节上统一标准，方便通存兑，提高公信力，构建国家统筹下的“时间银行”体制机制，在法规制度框架下将其纳入国家养老服务事业体系，实现从“低龄老人服务高龄老人”逐步拓展到“全社会共同参与”，确保这一新型养老模式可持续发展。另一方面，各地要坚持多措并举，在服务存储方面、参与人群方面、服务评估方面、奖励激励方面、权益保障方面等诸多方面提高管理水平、工作效率和服务质量，把“时间银行”这一新的养老模式办好办实，使其成为我国养老事业的一支重要力量。第三，社会各界要积极行动起来，变被动养老为主动享老，增强人人为我、我为人人的友爱意识，从而形成良好的社会氛围。

目前，“时间银行”互助养老模式的价值理念、运作模式、运行机制、服务成效不断被认可，各地纷纷加大了“时间银行”的推动力度，日趋走向社区常态化。让我们共同努力，携手推进我国养老事业的高质量发展。（许华凌）