老旧小区改造要因地制宜

老旧小区改造是中央部署的一项重大民生工程，全国各地都在如火如荼地进行。然而，一些地区存在“重便民、轻发展”的迹象，局限于杆线下地、雨污分流、路面改造等基础设施的改造，而忽视了对老旧资产的活化利用。或方法简单，不少设施被推倒重来，导致严重浪费。

实际上，老旧小区不仅仅需要简单改造，还应该把闲置用地、废弃仓库等老旧资产重新开发利用起来，将城市经济发展、城市功能优化和城市环境提升三者统筹考虑。如此，才能够在满足人民日益增长的美好生活需要的同时，实现更好发展的目标。

在各地对老旧资产活化利用的实践中，目前主要有三种做法：

一种为盘活资源模式，即修缮废弃厂房、非转经资产、平房等老旧资产，使其重新焕发生机，提升经济价值。

第二种为统一运作模式，即先将整条街区巷道的店铺租赁，统筹规划，提升改造，再引入社会资本进行运营。福州鼓楼区鳌峰坊历史文化街区改造项目便是典型代表。

第三种为另起炉灶模式，即对危旧建筑拆旧建新，或通过调增容积率盘活闲置用地，对城市低效用地进行再开发，提高城市土地利用效率。此类改造，项目审批程序较为简化，简单易行。福州永泰县登高山历史文化街区改造中采用了此种做法。

不管哪种方式，政府都应在老旧小区改造过程中加强规划引导、资源整合和统筹协调，注重挖掘老旧小区内老旧资产的新价值，在推动城市更新过程中，构建城市发展新格局。

盘活重资产之余，也要重视“微改造”。老旧小区改造，美化工作必不可少。美化工作不应千篇一律山水上墙，也无需过分追求仿古建筑。我们不妨从三个方面入手：

见缝插针修建街角花园。由于老旧小区在原先建设时缺少规划，因此不适合在改造时建设大广场和大公园，而应巧妙利用街角空间种植本土树种。还可以着眼立体绿化，通过屋顶绿化、垂直绿化、沿口绿化和棚架绿化，让老旧小区焕发生机。

修旧如旧保留传统风格。一些老旧小区具备独特风格，尤其是青砖结构建筑更具历史风味。改造时不应过分追求现代化，而应该在保证房屋质量安全的前提下，保留原色调和原风貌，甚至可以土洋结合，例如在夯土墙上安装骑墙灯，让老建筑旧貌换新颜。

因地制宜打造网红点。老旧小区改造不宜粗糙，而应精雕细琢，可以做一些花小钱但效果佳的点睛之笔。例如打造防火墙、浮雕墙、文化墙等微景点，让老旧小区多姿多彩。

总而言之，老旧小区改造不是简单地对旧城区进行现代化翻新，更不是对“老破小”建筑一拆了之，要更多下“绣花”功夫，通过“微改造”，提升居民获得感与幸福感。（福建日报）