莫让“年底综合征”折腾基层干部

元旦刚过，各种考核、检查接踵而至。2020年由于新冠肺炎疫情影响，一些会议、培训搁置，相应的工作痕迹也缺失。但相关考核却没有特事特办，允许减免材料，而是“明知弄虚作假，也要把材料补上”。

受疫情影响，一些工作被耽误，但为了年底考核，该补就得补；上级检查要求有2016年到2020年5年的相关档案，但是2016年时根本没有要求存档，只能编造档案应付交差；各级财政要求单位账户零余额，年底为了“突击”花钱，各部门开始疯狂培训......基层“年底综合征”的表现五花八门，在干部心里槽点满满，但即便如此，基层干部仍旧不得不使出“十八般武艺”，最后都落在“弄虚作假”上。

考核检查、学习培训为何变了味？根源还是在于形式主义。首先，“一个基层十个妈”，上面的文件一个个地发，任务也是一件件地派，不少工作基层只有责任，没有权利，“锅锅”砸向基层，让大家难堪重负，这样的情况下，有些工作只能“瞎对付”。其次，“一刀切”的考核机制，违背了基层工作的规律。基层干部虽然“权力不大”，但是“责任重大”，稍不注意就会受到处分，因此面对考核、检查只能“把形式先做到位”。

形式主义害死人，只有“唱功”没有“做功”。然而，当“为了工作需要而留痕”变成“为了应付而留痕”时，基层党员干部的精力就被大量损耗在纸面材料的拼凑上，也就出现了基层“年底综合征”的局面。这也提醒我们，基层减负仍待进一步“加码”，基层工作的责任边界应该更加清晰、明确，这样才能真正避免上级交办的任务超出基层工作范围、脱离了基层职责权限，也才能真正减轻一线基层干部的负担，腾出更多精力和时间来服务百姓。

就考核检查而言，其目的就是要让基层干和不干不一样，干好干坏不一样。一方面，上级有关部门在进行考核时，要遵从“简便易行管用”的原则，让考核人员多下功夫而不是让基层干部多费事，避免考核给基层带来额外的工作负担。另一方面，一些制度是逐年建立的，随着时间的推移，对于是非对错的判断也是动态的，不能用现在的视角去衡量过去的问题，大搞“一刀切”，迫使基层不得不应付甚至造假。

解决形式主义问题不可能毕其功于一役，减轻基层负担也非一日之功。各级各部门要紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，驰而不息、落实落细，坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上，让基层干部更好地在奋进新征程上迸发更大的力量。（向从南）