“产假可休一年”还要考虑减轻企业负担

日前，河北石家庄市政府办公室下发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，其中提出，倡导以家庭为主的育儿模式，贯彻相关法律、法规，全面落实产假、护理假政策，用人单位对哺乳期女职工按照规定安排哺乳时间。产假期满，经本人申请，用人单位批准，哺乳期可以休假至婴儿满一周岁，请假期间的待遇由双方协商确定。（3月30日《燕赵都市报》）

妇女哺乳期的大部分时间，并不在法定产假期限内，又要上班又要给孩子哺乳，常常给哺乳期女职工带来不便和困惑。河北石家庄市出台相关《实施意见》，女职工哺乳期可以休假至婴儿满一周岁，相当于产假可以休长达一年的时间，既能让女职工产后好好休养，也有利于婴幼儿健康成长，这样的好政策当然大受欢迎。然而，“产假可休一年”好政策，别成了镜中花水中月，还应该有保障性措施确保落实下去，同时还要考虑适当减轻企业的负担。

根据我国《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。可见，女职工的法定产假，一般只有3个月左右。一些地方和单位比较人性化，适当延长了产假时间，再加上晚育假、年休假等假期，允许女职工产假可休6个月。而产假结束正值哺乳期，女职工就不得不返回工作岗位，一边要上班忙于工作，一边是嗷嗷待哺的孩子，给工作和养育孩子都带来了不便，不少女职工为了养育孩子，在产假结束后无奈选择了辞职。而女职工在辞职后，一方面，没有了任何经济收入，家庭生活质量肯定会受到影响；另一方面，等孩子养育大了，女职工再次就业也成了难题。

石家庄市倡导以家庭为主的育儿模式，允许女职工产假加哺乳期可以休假一年，既不影响她们哺育孩子，也保留住了工作岗位，这对哺乳期女职工来说，显然是一大利好消息。法定产假期间，用人单位必须保障女职工的工资待遇。但是，女职工哺乳期请假期间的待遇，石家庄市则没有明文规定，由双方协商确定，用人单位或许从节约用工成本方面考虑，只会保留女职工岗位，不会负担请假期间的待遇。大多数家庭经济条件一般的女职工，为赚孩子的“奶粉钱”，法定产假期结束后只好去上班。那么，这项“产假可休一年”好政策，最终只能成为少数人的福利。

有没有两全其美的举措，既能落实女职工“产假可休一年”的好政策，又能保障其有适当经济收入呢？如果出台硬性规定，包括哺乳期在内的生育成本完全由企业来承担，显然也是不现实的。因为企业也要生存，让其承担过多的社会责任，不仅增加了经济负担，也不利于一些微利或效益不好中小企业的发展。笔者建议，参考北欧等一些国家的做法，结合我国实际情况，可以适当延长女职工的产假至一年时间，并通过生育社保险、社会统筹等方式，对产妇产假包括哺乳期一年之内的工资，由政府社保统筹支付，企业除了保留女职工的岗位外，没有任何经济损失，减轻了负担。这样，不仅能稳定女职工的就业岗位，用人单位也愿意招聘育龄女性入职，女性就业歧视的问题自然迎刃而解。

总而言之，“产假可休一年”好政策，应当惠及大部分女职工，石家庄市可以尝试出台一些保障性措施，让女职工一年产假都有经济收入保障，也不给用人单位增加相应经济负担，相信这项好政策落实起来将会顺畅很多。（丁家发）