把服务前移，“难证难查”将不再难

近日，福州的网友秦先生十分烦恼，他想把父母的户籍从龙岩迁到福州，办理手续时却发现亲子关系难以证明，因为自己与父亲从未登记在同一个户口本，与母亲同户也是40多年前。（8月14日 东南网）

“我爸是我爸”难证，“我妈是我妈”难查。说到此类问题，网友们可能会众口一辞，指责管理部门有意难为，进而上升到“门难进，脸难看”的官僚主义等。如果这样片面解读，网友自己也坠入了变相的“官僚”窠臼。要知道，虽然管理部门要理解群众，方便群众，但因此而将制度置于脑后，造成社会秩序的混乱，是不可取的。

不过，因为历史和过去体制的原因给群众造成的“麻烦”，如今有关部门有必要也有责任弥补。这就要尽可能地在现行制度允许的范围内，将服务前移，给群众以最轻省最快捷的解决问题的方法。

首先，要发挥“互联网+”的优势，信息共享，简化办事程序。取消可有可无的证明，减少办事过程中的繁文缛节，这是改革要遵循的基本原则。因此，客观存在的，所在单位或基层社区能证实的，就不一定要求非得“执法机关”盖章敲定；鉴于集体办事机关的权限比普通群众要高，如果能主动关联相关管理信息源查得到的，就不要让当事人自己去跑去找；当然，形成更多电子化资料库，方便办事人、经办人查询，也是相关部门有待努力的方向。

其次，要完善一次性明确指引。部门要公布办事程序，针对各种情形研究制定详细具体的办事指引，最好提供纸质索引图，必要时可以告知当事人相关的电话联系人。对特殊情况，当时不能最优化解决的，不要用大概怎么样，就将办事人打发走，不妨主动留置，进行内部“会商”，然后通知办事人精准处置，一次性完成。

再次，要提高办事人员的业务水平。有时造成老百姓反复跑路，并非是办事人员不认真，而是业务熟悉程度不够，他们对有关政策拿捏不透，不了解最前沿的政策信息。譬如，2016年，国家12个部门联合出台文件，改进和规范公安派出所出具证明这项工作，秦先生的情况已列入改进规范的范畴，而正是办事接待人员不知晓，才让秦先生绕了这么多。所以，通过不断的多途径学习，进修，提升办事人员的政策水准，操作水平和沟通能力，变“问不到”为“问不倒”，是十分必要的。