送外卖办证 折射管制思维难弃

外卖O2O市场日渐成熟，外卖送餐骑手们在城市大街小巷“行色匆匆”所暴露出来的安全隐患，也被更多的人所认知。日前，杭州出台新规，外卖小哥必须先经过培训，然后才能持“驾照”上岗。日常送餐若有违法交通行为，他们将被扣分，甚至要“回炉”重新学习。福建省暂未特别出台整治法规。（6月5日 东南网）

实事求是地说，给外卖小哥办证的初衷不乏善意。一则，外卖小哥为了按时送餐常常违反交通规则，造成了诸多安全隐患，持证上岗有利于提高他们的安全意识；二则，证件本身也是一种资质，有利于行业的优胜劣汰。但是，从另一个角度来看，通过“办证”达到目的办法，多少反映了管制思维已经深入决策者内心的事实。

就送餐行业来说，交通事故频发表面上看是外卖小哥不遵守交通规则所致，其实又何尝不是送餐行业本身的考核机制使然。对送餐员来说，时间就是金钱，送餐及时获得好评会加钱，一旦晚点就会被投诉，还有可能被罚款。对送餐企业来说，时间就是利润，没有速度的送餐会影响企业形象。而给外卖小哥办证，针对的是外卖小哥的个人行为，却缺乏对行业考核机制的思考。把板子完全打在外卖小哥身上，显然有失公平。

近几年，办证难一直被人们吐槽。出生证、身份证、居住证、学生证、学位证……形形色色的证书，五花八门，令人眼花缭乱。数据显示，85.46%的人在日常生活中遭遇过办证难，证明“你妈是你妈”之类的奇葩证明层出不穷，简政放权既是百姓的期待，也是转变政府职能的重要方向。如此背景下，让外卖小哥“持证上岗”是否合适，值得追问。

况且，在《中华人民共和国道路交通安全法》中，对于电动车的标准、时速等早有规定。针对外卖小哥专门颁发“驾照”，似有叠床架屋之嫌，既无法律依据，也没有必要。退一步来说，如果外卖小哥有了证书，就能阻止交通事故的发生倒也是一件好事。但是，无数事实证明，证书只是资质证明，甚至沦落为“刁难”百姓的工具，并不能从根本上遏止交通事故的发生。

在人们的惯常思维中，为了提高行业门槛和准入难度，最简单的办法莫过于由专门机构颁发证书，通过证书的发放来达到相应目的。而给外卖小哥办证书，恰恰就是这种管制思维的延续。与其给外卖小哥办证，不如加强对送餐行业的引导与管理，坚决摒除“要速度不要命”的考核机制，让考核机制更加人性化。同时，行业内部也要加强对外卖小哥的安全培训，不断提升他们的安全意识。

给外卖小哥办证书的想法，可以休矣！