个人隐私保护重在细节

【对个人隐私的细节性保护,不能止于快递企业“隐形面单”式的自选动作,而应成为社会各个领域的一种统一规范】

1月8日,北京市民陈女士签收了一单快递员送来的快件后,发现包裹上的快递单和往常不一样。面单上并未完整显示姓名、手机号和地址的全部信息,其中一部分内容以“*”号代替。记者了解到,这是圆通速递公司研发推出的“隐形面单”,此举能避免消费者的个人信息泄露(1月9日《北京晨报》)。

不可否认,快递实行实名制,在一定程度上能够保证快件更安全,但这对社会来讲,却增大了成本。比如,对消费者来说,向快递员、快递企业及他人提供个人信息,就增加了个人信息泄露的风险。如此语境下,快递公司推出“隐形面单”,对关键信息进行加密处理,不仅弥补了快递实名制的一些漏洞,而且避免了消费者的个人信息泄露。特别是,这种针对个人隐私的细节性保护,体现了快递企业的一种责任担当,对其他服务行业具有示范意义。

“隐形面单”的积极效果说明,在个人隐私保护方面就应从细节入手。就此而言,除了上述新闻外,一些国家类似的探索也可以佐证。比如有的国家通过立法对隐私保护进行细化,规定居民每天早晨扔在门口的垃圾袋,只能由垃圾处理公司的专用卡车运走,任何人如果未经许可擅自搬运或打开垃圾袋,都有可能面临侵犯公民隐私权的起诉,因为垃圾袋中难免会有信用卡收据、电话和购物账单、药品和避孕用品空盒以及私人信件等大量的隐私信息。有的国家则从培养公民在生活中的信息保护意识入手,比如,经过多年的宣传和普及教育,日本的信息安全意识已渗透到日本人的生活中:过去日本人在邀请朋友参加活动时,习惯让受邀请人用明信片的方式回复是否出席,主办方在邀请信中夹一张印好回信地址的明信片,收信人需在明信片的背面选择出席与否,再填上姓名、单位和住址等。如今,许多主办方会随信附上一张和明信片尺寸相同的单面带不干胶的纸板,并提醒收信人填写完明信片后用纸板覆盖。

这些做法当然没有必要完全照搬,但至少给了我们三点启示:一是隐私保护和个人信息保护息息相关,人人有责,必须动员全社会积极参与。二是隐私保护要从细节做起,不能放过任何微小环节。三是隐私保护既需要国家立法层面予以规制,也离不开公民自身的高度重视与身体力行。当然,隐私保护和一个国家传统文化、习俗也存在一定关系,如何确定保护的幅度范围?如何界定法律和道德底线等都需要根据各自国情特点加以解决。

总之,对个人隐私的细节性保护,不能止于快递企业“隐形面单”式的自选动作,而应成为社会各个领域的一种统一规范。首先,我国应加快统一的公民信息安全保护立法,通过建立个人信息的合理使用制度、侵害补偿和惩罚机制,设置监督机构等方式,为个人信息上一道“保险锁”。其次,应对公民个人信息的采集、使用和保密等问题制定详细规定。在信息采集的源头方面,对采集主体设定门槛,规定必须在事先履行核准和登记程序等。同时,实行群防群治,完善举报机制,强化惩戒措施,提高违法成本。