“985”“211”退出历史舞台需更好制度保障

昨日，有消息称：国家将废除“985”“211”工程。昨天下午，教育部向新京报独家回应称，中央对新时期高等教育重点建设做出新部署，统一纳入世界一流大学和一流学科建设。拟在年内启动“双一流”建设。（6月29日《新京报》）

时下高考志愿填报正火热进行中，“985”“211”两组数字作为中国优秀大学的代名词，受广受莘莘学子追捧。而在毕业季，“985”“211”工程所属院校的毕业生也会受到用人单位的青睐，部分规模大、效益好、薪酬高、待遇优的单位甚至标榜非此类院校毕业不予录用。正是整个社会的支持和重视，加之舆论的推波助澜，使得“985”“211”工程院校不仅深受欢迎，甚至有些神话。

而随着时代的发展和中央发展战略的调整，整个社会对高水平大学建设提出了更高更迫切的要求。通过国家财政拨款的“工程”来支持高校办学的方式，已不能完全适应当前我国高等教育发展的需要。此时将“985工程”、“211工程”等重点建设项目统一纳入世界一流大学和一流学科建设，具有强烈的时代特色和深远意义。

不可否认，“985”和“211”工程贡献很大，目前我国已有高校开始迈入国际一流大学行列。这种集中财力让一部分有条件的大学尽快提高办学水平的做法值得肯定，德国、日本等国也在效仿这种做法。但也要看到，建设过程中也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，不符合办学差别化、多样化要求。因此，我国高等教育投入结构还需优化，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。

“985”“211”工程退出已成定局，但此时继出的“双一流”建设则更需精准发力。启动“双一流”建设更注重学科建设，同时在遴选上引入滚动淘汰的机制。一方面，对高等学校来说，取消“985”“211”工程，可以使公立学校回归公平，各校处于同一起跑线上，有利于调动学校积极性，自主确定建设目标，强化优势特色。另一方面，对于普通学子来说，有效避免了毕业季存在的就业歧视问题，报考时也不必过分拘泥于学校属性，可以根据兴趣优势报考不同院校特色专业，更有利于自己的成长和长期发展。

同时要看到，当初设置“985”“211”工程，数量多、覆盖面积大，而且有一定的区域照顾，这是由地区发展状况决定的。东西部发展不平衡，高校本身也有差距，需要一些政策保护来弥补，如果真按照某些硬实力上，一味倡导公平和自由竞争，那么部分实力较弱院校尤其是中西部高校则会越办越差，甚至退出竞争。因此在具体的实施操作过程中，更要重视教育资源的合理配置，也要权衡利弊，综合考量，避免好的政策违背了好的初衷。