创业路上，少点“签证官”

【把能交给市场的交给市场，政府不必事事插手，不见得只有审批才是管理】

做美甲师再也不用政府发证了。近日，人社部正式叫停了美甲师的职业资格认定，并严禁将相似的评价类职业资格违规设置为行政许可，更不得与就业创业挂钩。

像美甲师这样贴近百姓生活的服务人群，其资质评价，完全可以由市场去认定，由消费者来决定孰好孰坏、优胜劣汰。政府一旦插手，很可能人为提高职业门槛，增加从业成本，弄不好会抑制大众的创业积极性，成为扩大就业的绊脚石。

目前，国务院已经取消了211项职业资格认定和许可，就是着眼于减少对就业创业市场的行政干预，给求职者和创业者松松绑、活活血、加把劲。

可在现实中，总有一些地方把已经取消的职业资格认定，继续设置为求职者和创业者的“必选项”，不考试，不领证，就是上不了岗、开不了业。

为啥有些行政部门这么执着要当“签证官”？

一是思想没转弯，总觉着审批是最好的把关。这种想法或许是出于规范行业运行、保护群众权益的考虑，但是门槛抬高了，束缚了市场手脚。

二是利益放不下，老觉得丢了公章就丢了好处，只有把住审批权，才能守住自己那一亩三分地里的瓜瓜果果。自己不过一道手，当然不情愿。

不管是出于哪种动机，在客观上都增加了就业和创业的成本，应该改正。

对于前者，关键在于改变过去“重审批、轻监管”的思路，把入行的口子适当放宽，但对市场主体的事中事后监管的尺度要从严。日常监督可以发挥行业协会等社会组织的作用，一旦发现劣币立即驱逐。去掉层层叠叠的前置审批，政府可以腾出手来，集中监管那些可能对消费者权益造成损害的违法行为。

对于后者，针对审批权力的监管要跟上。一些地方已经尝试建立行政审批倒查机制，定期对各部门落实简政放权情况进行倒查、考核，防止行政审批不作为、乱作为甚至腐败行为的发生。

总之，叫停发证是提高活力，监管的杀毒软件也要升级，不要离了审批就不会管理，保证就业创业市场放而不乱、活而有序。