创新二三产联动模式

近年来，为了适应经济结构转型升级的需要，许多“大而全”的制造业企业推进二三产业分离，将原先由内部提供的仓储、运输、采购、售后等外包给第三方生产性服务业企业，专心发展核心产品，做强主业。

山东临沂鼓励制造业与物流业联动发展，提高了企业的物流效率并促进物流企业做大做强，就是二三产分离促进经济发展的良好例证。

当前，我国社会物流周转效率与西方发达国家相比，有较大差距。加快现代物流发展，将提高制造业的经济效率，更有利于推动服务业快速发展。此外，现代服务业的良好发展有利于加快客户潜在需求向现实需求的转化，扩大内需。

但是，目前从全国各地二三产分离的进程来看，被分离出来的大多还是运输业务，研发、技术等业务的剥离占比尚不高。此外，企业进行二三产分离规划时，相关政府部门的配合协作还不够强，各项政策优惠落实不到位，分离成本高，导致企业怕“折腾”。

未来，政府层面应当着重创新二三产联动模式，营造良好的经营环境，建立统一开放、竞争有序的市场体系，使各类所有制企业平等使用社会资源，鼓励服务能力强的企业走到前列。尤其是“营改增”政策实施后，政府还需要帮助解决产业剥离后企业所面临的税收负担问题，争取培养出更多优秀的生产性服务企业，为经济增添更多活力。