禁烟令“烟消云散”源于执法不给力

　　火车站售票大厅内一名乘客在抽烟

8月1日起，《福州市公共场所控制吸烟条例》正式实施。条例明确规定，12类公共场所全面禁烟，5类公共场所限制吸烟。昨日下午，记者来到火车站。南广场售票大厅内，多个显眼位置都设置了禁烟标识，但记者注意到，这些禁烟标识上面都没有举报、投诉电话。记者不时看到几个烟民聚在一起抽烟，地上落满烟灰和烟蒂，现场也没有工作人员上前阻止。（8月3日《福建日报》）

禁烟令之所以“烟消云散”，关键是执法力度不足。正所谓“鞭子没抽到身上不知道疼”，在鲜有人因公共场所吸烟受到处罚的情况下，吸烟者自然会揣着明白装糊涂，以一种不知者不怪和法不责众的侥幸心理，尝试着对法规的挑战，最后集体“越界”触犯法规。

对此，政府职能部门不能简单地把责任推给商家、餐饮、交通运输等企业，要求其作为管理者抓好落实，在没有政府赋予的执法权背景之下，商家只能停留在善意提醒的层面，公共场所吸烟问题积垢已久，如此力度明显会不足。更何况，企业的最终目的是追求效益，既没有执法权，又没有责任追究，又有谁会愿意冒着“狗拿耗子”的白眼去得罪自己的“上帝”呢！

“徒法不足以自行”，要想让禁烟令真正地发挥作用，关键还是要靠有人去监督执法落实。根据禁烟条例规定，卫生、教育、交通运输、文化、旅游、市场监督、商务、公安等部门都要根据自己的职责，管理好公共场所。那么则首先应该明确各部门在公共场所禁烟方面的权力、责任与义务，具体到公共场所吸烟行为该由谁监督举报，又该由谁执法负责，最后到责任追究，都该具体分清落实到位，同时辅以对应的公开奖惩制度，以责任倒逼促进法规制度落实，免得公共场所禁烟陷入“多龙治水”却又“无人治水”的尴尬局面。

短评：禁烟只靠罚，罚不出“无烟理想国”

陈怀瑜

禁烟行动中，最为重要的，仍应是国家发力，将禁烟的理念，种植到民众的心坎上、思想里，这才是从根子上解决吸烟危害健康的“釜底抽薪”之举。其一，应早日出台“史上最严”的香烟广告禁令，像新加坡那样，实施完全禁止烟草广告或变相广告；其二，对出售给青少年香烟者，制定法规课以严格处罚，从根子上让未来的烟民越来越少；其三，广泛开展各种类型的“吸烟有害”的公益宣传。每天都有电视、网络、报刊刊发各类与禁烟有关的公益广告，让铺天盖地的宣传，影响人们的行为与习惯；其四，家庭成员应成为反吸烟的重要生力军。家庭成员的反对与沟通，对一个烟民真正下决心戒烟，所起的作用和效果最为明显。