互联网慈善应进入制度规范阶段

【不能简单归咎于谁对谁错，这种捐款关系十分脆弱，经不起严格的挑剔与质疑。监管部门应有所反思，如何进一步规范互联网慈善，使之不至于沦为无序混乱状态。】

南京4岁女童柯蕾网络募捐赴美治疗事件，最近又有了新进展。据悉，女童父亲柯江从美国打越洋电话报警，就媒体和网友质疑的5.7万美元医疗中介费等问题报案。当事人之一、医疗转运公司联系人王希也已到派出所提供相关证据。

稍早前，南京市民柯江因女儿身患罕见脊索瘤在网上向社会求助，反响异常热烈，收到社会捐款总计600多万元。在他携女赴美就医前，舆论却又发生大反转，有人质疑其骗捐，有人质疑其滥用捐款，还有人要求退捐。7月24日，更有几十位网友拨打南京市政府热线，呼吁对柯蕾的善款进行有效监管。这个结果，不仅让柯江始料未及，让旁人看了也不禁唏嘘。

柯蕾家人募捐遭质疑，就在于网上这种点对点的捐款，缺乏明晰的募捐规则。比如说，柯江在网上求助时，因为缺乏经验，大概并不知道能收到多少捐款，也不一定懂得如何公开明细账目；而网友捐款时，由于是分散进行的，一开始也不会去追究各种细节。这起质疑风波，不能简单归咎于谁对谁错，而在于这种捐款关系十分脆弱，经不起严格的挑剔与质疑。

但从这起事件，也可看到部分公众的网络慈善焦虑。许多人对柯江一家的质疑，除了认为他们不该获得那么多捐款，不该用这些捐款跑到美国求医，以及不该在尚未确定到哪里救治就花了那么多中介费以外，还在于他们把以往积累起来的对网络募捐的不信任态度，集中于这家人身上爆发了。换言之，这是对网络慈善之弊的一种报复性发泄。了解这一点的话，也就不难理解，为什么有些人（哪怕是没掏过半分钱捐款）如此不依不饶，一定要柯江给个说法了。

针对具体事例，作为当事人的柯江只有彻底公开明细，同时继续求助于专业机构，托管善款及监督其后续使用，才能逐渐打消网友疑虑。既然救治费用来自于社会捐赠，柯江就有责任和义务公开明细，接受公众监督。哪怕有些网友言辞激烈，柯江也只有以最大诚意加以理解和承受。

在制度层面，这件事既让人们对互联网慈善的利弊有所认识，也应让监管部门有所反思，如何才能进一步规范互联网慈善，使之不至于沦为无序混乱状态。眼下，自发性的个人求助在网上随处可见，如何让求助者依照合理程序接受捐助，免除捐助者的各种担忧，对管理者是一种考验。

近几年来，互联网慈善蓬勃发展，体现了公众的慈善热情，但随着慈善纠纷事件日益增多，如今或许到了该抓好制度建设与规范的阶段了。当然，制度规范的目的不是扼杀互联网慈善的创新发展。

本报特约评论员顾昀