治理“吃空饷”提升违纪成本是良药

陕西省渭南市大荔县副县长任教训，在渭南市富平县任副县长时，利用职务之便，让正在上学的儿子“吃空饷”，一年多时间“白吃”4.5万多元。任教训被人举报后，没有受到任何处罚，反而被平调到邻县当副县长，履新一个月后才被通报上缴“吃空饷”所得，仅给予党内警告处分。（6月2日《中国纪检监察报》）

“吃空饷”问题屡禁不止、屡治屡冒，根源就在于违纪成本太低。副县长安排儿子“吃空饷”被举报，之后换一个地方继续当副县长，而上缴所得、党内警告的所谓处罚，既不伤筋也不动骨，这就势必让“吃空饷”者有恃而无恐。

要有效消除“吃空饷”现象，确保治理“吃空饷”取得实效，提升违纪成本是其中关键的一环，只有当违纪成本高到让人不敢铤而走险，才可能形成“不能吃、不敢吃”的长效机制。

首先，要严惩“吃空饷”者。“饷”来源于纳税人，纳税人的钱不能乱花，有限的财政资金被“吃空饷”者蚕食，用在经济建设、民生建设方面的就相应减少，这有损政府形象和社会公平正义。因此必须对“吃空饷”者下重拳，发现一起严惩一起，彻底杜绝“在编不在岗、拿钱不干活”现象。

其次，要倒查“安插者”。“吃空饷”的背后，往往是权力的滥用，县委书记安排女儿、副县长安排儿子，都是将民赋之权为己所用，对这样的行为不能止于蜻蜓点水般的警告，而是要施以党纪国法，该撤职的撤职，该追责的追责，绝不能让少数领导干部任性用权、损国利己。

再次，要问责“发空饷”者。“一个单位编制人数有多少，哪些人在岗、领不领工资，这些情况单位或部门不可能不知道”，但是明明知道有漏洞，却不去堵漏洞，这就是失职失责，有些可能是碍于面子，有些甚至隐藏着利益交换，但不管是什么原因都给国家造成了损失，都要承担责任。

三管齐下，“吃空饷”者不敢吃，“安插者”不能随意安插，“发空饷”者不敢乱发，并以此作为常态，“吃空饷”现象就一定会走进历史。