让“旅客黑名单”成为防“机闹”利器

数天前，深圳机场因为航班延误而发生旅客打砸事件，现场一片狼藉；5月19日凌晨，江西机场有旅客闹事……随着雷雨季节来临，航班延误乃至取消成为常态，飞机、机场闹事的风险也随之加大。记者２４日从中国民航局获悉，民航局印发的《加强民航法治建设若干意见》强调，健全纠纷预防机制，要依法规范航空运输安全“旅客黑名单”制度，列入“旅客黑名单”的事项原由、条件认证和办理程序要加以明确。

众所周知，机场是特殊的公共场合，对秩序有着极高要求，有序才能带来效率和安全。飞机更是如此，一旦发生安全事故，就是大事故，对乘客的生命构成重大威胁。然而，乘客针对机场、飞机的滋事闹事行为屡屡发生——据不完全统计，仅2014年，我国乘客在飞机上滋事闹事，甚至威胁航空安全的案例就有十余起。

在美国，干扰飞行机组是违反联邦法律的罪名，最高可判监禁20年。我国尽管有相关法律规定，但执行时通常是以治安处罚处理，最高行政拘留15天并处1000元以下罚款，很难起到以儆效尤的作用。在法律还没有完善的情形下，用诚信体系进行整治不失为一个好办法。由航空公司建立起“旅客黑名单”，乘客只要进入了这个黑名单，往后买机票、坐飞机，恐怕就不那么容易了。“旅客黑名单”制度完善之后，看还有谁敢随便发飚。

（连海平）