巴黎地铁涨价的“艺术”

进入新的一年,巴黎地铁迎来一波“涨价潮”,单票、套票、月票、通行票等多个票种,价格纷纷上浮。可是,一向爱抱怨的巴黎民众,对此却显得十分淡定。虽然媒体上也有反对涨价的声音,但并没有出现类似北京怀念“2元时代”的热潮。巴黎人为何对地铁涨价那么看得开呢?

巴黎人看似豁达的一个重要原因在于,巴黎地铁管理方采取了小步慢走的调价方式。这一方式,既有利于帮助地铁系统应对通货膨胀影响,为维修改造地铁提供资金来源,又能够契合人们收入增长的实际情况,较好地减弱了涨价对民众的刺激程度。

就拿这次涨价来说,据负责巴黎地区公交运营的法兰西岛大区交通工会披露,2015年巴黎地铁单票票价从1.7欧元提高到1.8欧元,贵了0.1欧元；一套十张的套票也只是从13.7欧元涨了0.4欧元到14.1欧元；而在巴黎市中心使用的“通游卡”月票从67.1欧元涨到70欧元,一个月多花的地铁票钱不到3个欧元,还不够买一杯咖啡的钱。

我查阅资料发现,其实最近七八年间,巴黎地铁年年涨价。不过,巴黎极少出现所有票种同时涨价的情况,往往是套票、月票涨价了,单票价格维持不变；地铁涨价了,公交车票价格不变。而且,在普通票价上浮的同时,学生票等针对弱势群体的特殊票种仍保持大幅优惠。这种安排,既避免了民众生活成本过度过快上涨,也让弱势群体受到了应有的照顾。如此涨价,引起的抱怨自然不多。

当然,涨得再少也是涨价。巴黎每天至少有650万人乘坐地铁出行,一次出行涨0.1欧元,一年下来也是一个可观的数字。难道巴黎人就不担心自己的利益受到不合理侵犯吗?凭啥管理方说涨就要涨呢?

要回答这个问题,我们不妨先看看巴黎地铁的票价是怎么确定的。负责确定票价的机构是法兰西岛大区交通工会,这个1959年成立的机构专门负责管理巴黎地区公交系统。每次涨价,最终方案都由该机构的董事会进行投票表决。12名董事会成员主要由地区议会的议员、工商界代表等组成,一旦被发现因为私利而侵害公共利益,则会下台走人。

调整票价只是这个机构的一小部分工作,运营、投资和建设巴黎地铁系统,才是该机构的主要职责。该机构的所有决定,比如预算的决议、收入的开支、项目的执行情况都可以在其官方网页上查得一清二楚。

由此看来,巴黎地铁涨价的“艺术”,一是在实际操作上能够较好地将民生和公交系统需求结合起来,二是在决策过程中能够较为平衡地反映民意,三是涨价后具有较强力的监督网,可有效防止胡作非为。如此,巴黎人对地铁涨价少怨言就不足为奇了。