光靠压缩数量不足以整治“文山会海”

内部协调、业务学习、表彰总结、动员推进……都离不开两个字：“开会”。群众路线教育实践活动开展以来，不少地方纷纷做出“改进会风、削减文山”的表态，全国已压缩会议58.6万个。然后记者查阅发现，一些部门2014年的会议费预算不但没有下降，反而“逆势上扬”，增长了4倍多。（10月28日新华网）

一边是会议数量下降24．6％，另一边会议费预算却“逆势上扬”，这看似矛盾的数据说的其实是两个层面的问题。前者是就全国的整体情况而言的，而后者呈现的则是某些部门的“个案”。不过，放置于中央整治文山会海的大背景下，有此个案同样应该引起高度关注。

一些部门2014年的会议费预算为何会不降反增？在我看来可能存在三种情况：一种是该部门的会议数量压根就没有减少，甚至随着教育实践活动带来的各种动员会、总结会而有所上升，如此一来，会议费预算能不跟着“比翼双飞”？第二种情况是虽然会议的数目减少了，但单次会议的规模、花销却上涨了。至于第三种嘛，则是囿于各方对“三公”消费越盯越紧，为了躲过外部监督，而将一些原本与开会无关的招待经费、其他开支都以会议费的名义掩盖起来，结果自然是众“费”拾柴火焰高，会议经费绝尘跑。

无论是哪一种情况，必须承认，尽管经过群众路线教育实践活动的整治有所收敛，但官场“文山会海”的问题依然非常严重，而更令人担忧的是其背后长期以来形成的“会议依赖症”，以及部分官员热衷“形式”的懒政思维。

众所周知，开会的目的原本在于传播信息、讨论和解决问题，然而长期以来，官场上的会议却呈现另外一派景象，用民间的话讲就是“以会议贯彻会议，以文件落实文件”，甚至还形成了所谓“常说的老话多，正确的废话多，漂亮的空话多，严谨的套话多，违心的假话多”的“开会腔”，既虚耗了公帑，滋生了“会议腐败”，也侵占了与会者许多用来开展实际工作的宝贵时间，不仅惹得民间怨声载道，就连参会者也是吐槽连连。

事实上，随着电脑手机的普及，会议的许多功能，像通报情况、传达精神等，完全可以借助互联网来完成，甚至会议讨论也可以在网上进行，这一点在如今的企业中早已司空见怪。为什么官场开会还要正襟危坐，坚持老一套的形式呢？在我看来，关键在于两者的诉求不同，前者的会议是为服务企业发展而开的，而后者开会则多为了完成任务，市里开的会，如果县里没有及时“传达”，就会被认为不够重视，甚至遭到上级主管领导的批评。相反，开个会、发个文，许多工作就算应付过去了，即便将来有风险，也有人来一起分担。

基于此，光靠压缩会议数量、精简参会人数，只能是治标不治本，甚至可能还会出现像上面提到的，“数量降下来、费用升上去”的情况。要想改变官场“文山会海”的陋习，就必须釜底抽薪，通过建章立制来彻底改造官员的“会议心理”，这样才能使开会回归其本来的目的，防止好不容易压缩下来的冗会、废会重新抬头反弹。