“低调”不是官员任职信息保密的理由

知名作家、《明朝那些事儿》的作者石悦（笔名“当年明月”）在河北省隆化县挂职担任副县长，本是一年多前的旧事，近日被媒体报道而成了新闻。石悦“为人处世低调，婉拒所有采访”，隆化县政府网的“政府领导”栏中，“副县长石悦”的照片空缺（其他领导都有照片），除了县里的部分同事和少数知情者，几乎无人知道他就是作家当年明月。

一个总版税高达4000多万元的当红作家，在一个县挂职担任副县长，如果媒体加以报道，很可能被炒成热点新闻。石悦本来为人处世低调，为避免自己担任副县长被炒成社会热点，他不惜低调再低调，不但婉拒所有采访，而且政府官网上只出现他的名字，不挂他的照片，可谓低调到家了。如此低调的结果是，石悦把自己的“隐私”保护得很好，隆化县把石悦的任职信息也保护得很好，以至于一年多之后，他挂职担任副县长之事才被媒体报道，人们才知道当年明月当上了副县长。

官员为官作宰可以高调，也可以低调，该选择高调还是低调，不能一概而论。如果官员本身为人低调，他希望自己低调做官，尽量避免在媒体上亮相，这个要求是可以理解的。然而，官员是公权机关的负责人，其行使公权力与公共利益和群众利益密切相关，因此除必要的个人隐私外，官员的一些个人情况，如姓名、职务、年龄、履历以及收入、财产等，都应当通过一定渠道向社会公开。我国《政府信息公开条例》规定，行政机关对“反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况”、“需要社会公众广泛知晓或者参与”等方面的政府信息应当主动公开，这一条规定，就是各地政府官网和政府办公地点公开刊出政府领导的姓名、照片等信息的法定依据。隆化县政府官网不刊出石悦副县长的照片，或许是尊重石悦的个人意愿，但涉嫌违反了《政府信息公开条例》的规定，这样做显然是不妥当的。

官员也是人，也有保护个人隐私的权利，有不受外界干扰的自由，但官员不是普通人，而是行使公共权力的公职人员，其保护个人隐私的权利和不受外界干扰的自由，理当受到适当的限制。因此，官员的个人隐私会比普通人少一些，受到外界的干扰会比普通人多一些，这是官员应当付出和容忍的“必要的代价”。在官员群体中，有少数官员的情况比较特殊，比如以知名作家身份挂职担任副县长的石悦，他们可能比其他官员更多地受到外界的关注，这也是一种“必要的代价”。你不能因为想避免这种代价，就过度保护自己的个人隐私，把自己的形象隐藏在公众的视野之外。

想起了一个比石悦更“低调”的官员——南方某县的副县长兼该县下辖某镇的党委书记。县政府网站上没有这名副县长的任职信息，镇办公楼一楼大厅的领导班子成员公示板上，镇长和另外11名班子成员全部在列，照片、姓名与职务都有详细标记，本属于镇党委书记的职位只有一块空白……“低调”到这个地步，不像是在当副县长，而更像是在从事秘密工作了。

官员“低调”本不错，但“低调”不是官员任职信息保密的理由。任职信息保密固然保护了官员的隐私，让他免受外界的各种干扰，但同时也为他免去了舆论监督的群众监督的压力，使他行使权力不受监督制约，这对官员的依法履职和发展进步，到底是好事还是坏事，恐怕只有天知道。

姜兆尹（北京 编辑）