主动提起罢免案应是地方人大探索的新课题

“作为一名领导干部、人民公仆，当官不为民做主，人大可以罢免你！”堆积了两个月的医疗垃圾，经多方协调仍无人管，榆林市人大常委会将时任市卫生局局长请来，人大代表面斥局长，问题3天内得到了解决。当时面斥局长的榆林市人大代表叫黄晔，面斥局长的事发生在2012年。（8月25 日《华商报》）

人大代表面斥局长不作为，是应该的，因为这是人大代表应当履行的职责，尽管如此，还是引发网友们的点赞，这只能说明：当下，像黄晔这样敢于履行监督职责、比较硬气的人大代表不多，一些人大代表把代表当成了政治待遇，习惯于当“哑巴代表”、“举手代表”，不习惯、不善于甚至不敢代表百姓监督敲打缺位或不作为的官员，浪费了百姓赋予自己的权力。说实在的，百姓对“哑巴代表”、“举手代表”是不满意的，“哑巴代表”、“举手代表”没有用，不如回家种红薯。从这个意义上讲，我们期待有更多像黄晔这样的人大代表出现，这是当今中国推进民主政治进程之必需。

按照我国相关法律，人大有权罢免官员。然而，这需要由人大代表动议，往往是联名的形式，启动一定的程序才行。也就是说，单个人大代表是罢免不了局长的。从这个角度看，黄晔要罢免局长的话不严谨，局长不是他一个人大代表说罢免就能罢免了的，通常，罢免局长除了要走一定的法律程序，还要考虑此局长的功过得失等许多工作因素，岂能因为医疗垃圾未被处理就被一个人大代表罢免？那位局长之所以赶快解决了医疗垃圾问题，也不排除这样一个因素在起作用：黄晔硬气，少见，让局长觉得“另类”。

显然，人大代表善于、勇于行使自己监督官员的权力是对的。但是，罢免官员的话可不能乱说，是什么事就说什么事，准确“点穴”，这也是当今人大代表的素质问题。应当说，一个时期来，直接由地方人大提起罢免案的不多，多由纪检部门掀起官员罢免的“盖头”，然后由人大走罢免程序，这是必要的。不过，注意行使地方人大的罢免权力也是必需的。对那些百姓不满意、不称职的官员，地方人大和人大代表们也应主动提起罢免案，这对地方人大来说，是个值得积极探索的新课题。