银行失信也应上黑名单

河北石家庄平山县陈家峪村陈兰平的父亲1958年退伍，领取了1000多元的退伍费，当时就把1000元以定期一年的形式，存进了建屏县柏坡乡信用合作社，此后再没动过。但是，今天这张父亲遗留下的1000元定期存单，让陈兰平大爷奔波了8年也没有取出来。他不明白：明明盖着公章的存单，怎么信用社就不认了呢？

信用社拒绝兑付的一个理由是，银行的存根不见了，兑付不了。这个理由很荒唐，储户将钱存进银行，双方就形成了合同关系，只要储户手中的存单是真实的，没有造假，那么，银行不能以任何理由违反合同。再说了，银行的存根不见了，这责任在于银行，银行的过错不能让储户来承担。

信用社又说了，上面有规定，存款凭证超过20年作废，让陈兰平将存单直接撕了算了，这就更荒唐了。且不说记者专门就此事咨询过中国人民银行，其实并无这样的规定，即便银行自行作出了这样的规定，那也是与《民法通则》和《合同法》相违背，这种与法律相违背的内部规定理应无效，不能成为信用社拒绝兑付的理由。

然而，银行拒绝兑付老存单的现象，并不是个例。湖南长沙县春华镇松元村村民龙孟雄的叔父1958年在农村信用合作社存了26元，但时隔几十年后，龙到信用社兑付，被告知无法兑付。湖南株洲有一位叫倪树松的老人在1958年将80元存入信用社，2009年，倪树松发现存折后，去信用社兑付，同样遭到拒绝。更奇葩的是，武汉一老人26年前办的存折，有75元余额，2005年起银行每年收取12元小额账户管理费，致使老人取款时被告知还欠银行的钱。

但是，许多地方政府也不敢以所谓借条时间久远，存根丢失等原因，欠老百姓的钱。《潇湘晨报》7月31日报道称，64年前，解放军在当地剿匪期间，向汝城县三江口镇瑶族村民谭春良的爷爷等人借过粮食五六十担。如今，汝城县政府连本带息归还谭春良人民币6．6万元。这样的举动，给当地政府形象加分不少，同时，也有利于打造一个“诚信政府”。

一个银行要打造“百年老店”，就必须以诚信为本，有诚信才能赢得天下的储户，国外有些百年银行，能屹立于风雨中而不倒，的确是在信誉上能取信于人。

而我们国家的银行，我们知道，如果公民向银行借了款不归还，或者不及时归还，有的甚至是迟几天归还，都会被记入“黑名单”，下次不但在欠款的银行借款难，而且在其他银行也难以借款，甚至这一不良记录还会影响到他的求职、买房等等。但是，银行如果失信于民，失信于储户，似乎却没有任何惩罚，更没有“黑名单”记录。联想到陈兰平老人8年来难取老存单的事件，我呼吁，有必要针对银行系统也建立“黑名单”制度，银行拒付存单，也要给银行在“黑名单”上记上一笔，银行“黑名单”上记录越多，表明其信用越差。那么，将来储户对银行信用一目了然，他们不将钱存在信用差的银行，不与信用差的银行打交道，让失信的银行在市场中自然淘汰。

杨文浩（江西检察官）