携手中国实现可持续农业发展

【在改善人类粮食与营养安全方面，中国的贡献至关重要】

联合国粮食及农业组织（粮农组织）6月16日正式表彰中国提前两年（2013年）实现联合国“千年发展目标”其中的一项目标——2015年之前实现饥饿人口比例相对1990年减半。

人们都注意到中国用占世界9%的耕地和6%的淡水资源养活了全世界约20%的人口，这是一项了不起的成就。据粮农组织测算，中国营养不良的人口比例从1990—1992年的22.9%降至2011—2013年的11.4%。另据测算，中国慢性饥饿人口也从1990—1992年的2.721亿人降至2011—2013年的1.58亿人。如此杰出成就何以实现？中国政府施行的一系列富有建设性的政策功不可没，如提高农民生产积极性、保护耕地和水资源、提高农业科技水平、完善农业经营制度、改善粮食流通、提高居民粮食购买力等。

世界各国在努力保障粮食安全的同时，均致力于实现可持续性发展目标。2012年，联合国秘书长潘基文在“联合国可持续发展大会”（又称“里约+20”峰会）上发起了影响深远的“零饥饿挑战”行动。该行动包含五大目标，即：两岁以下儿童发育不良现象为零；全年100%获得充足的粮食；所有粮食系统可持续发展；小农，尤其是妇女的生产力和收入100%增长；粮食损耗及浪费为零。在今年粮农组织亚太地区大会上，“零饥饿挑战”已被定为地区优先发展领域。

展望未来，中国亦审时度势，从提高粮食产量向建立农业可持续发展机制转型。今年1月，中国公布了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，其中所提举措包括完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、深化农村土地制度改革、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制等，旨在通过全面深化农村改革，实现农业发展新突破。

粮农组织对这些努力深表赞赏，并期待与中国携手，在管理自然资源和土地资源、杜绝粮食物损耗和浪费、保障食品安全、加强动物防疫、支持农村基本设施、实现可持续发展等重要领域取得更大进展。

值得称道的是，中国政府充分认识到了食品安全的重要性，并加快了国家食品安全和质量控制系统的现代化进程。在支持农村基本设施方面，中国的道路、电力和水利设施建设也已取得令人瞩目的成就，农业发展大大受益于此。未来，中国在农村金融、农业机械化和农业研究等领域发展的空间广阔。

粮农组织与中国政府在多个相关领域保持紧密合作，世界上很多国家也通过南南合作项目从中国的发展中受益，我们期待与中国进一步深化合作。在改善人类粮食与营养安全方面，中国的贡献至关重要。

（作者为联合国粮食及农业组织总干事）