遏止“天价公积金”严肃追责是关键

住房公积金缴存的差距鸿沟有多大？记者在内蒙古省级贫困县杭锦旗调查得到的数据显示：当地职工缴存的平均水平不足1000元，但当地供电公司职工最高缴存达到15530多元。记者调查发现，一些地方和垄断行业不顾国家明文规定，超比例超缴公积金，涉嫌违规避税和变相发放福利。（7月14日《北京晨报》）

一边是许多地方、许多部门和许多系统，不能按照规定享受基本的住房公积金缴存保障，更有甚者，根本一点也享受不到；但另一边，却是少数一些地方、部门和系统，尤其是一些国有垄断行业，在拿着高工资、其它高福利的同时，却还享受着优厚的超比例缴纳的“天价公积金”。如此天壤之别的违规缴存保障，震撼的不但是人们的心灵，更是撕裂着人们对公积金的公平的期待。

遗憾的是，如此巨额超缴公积金事件，近年来并不鲜见，而且在人们的关注和声讨声中，似乎不是有效减少了，而是在顽强的存在着、蔓延着。这就让人不得不追问的，是什么导致如此悖拗局面的？原因可能众多，但没有追责或追责不力，却是不可或缺的因素。

国家规定，职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例，但最高不能超过12％，且不得高于本地平均水平3倍。之所以如此，既是对人们享受公积金的最低保障，也是对人们可享受公积金的公平相对约束。

但我们看到，在一些爆发“天价公积金”事件的地方和单位，往往都是缴存的比例严重突破国家和地方的规定。比如，内蒙古杭锦旗供电公司的一位非领导岗位普通员工的工资42000元，每月缴存公积金总数12000元以上，领导的更多，比例高达28％以上，远高于国家的规定。这就存在一些亟需深究的问题。

一方面，作为当地的公积金管理部门，是如何审核和通过供电公司如此超缴住房公积金的？固然，在目前公积金总体缴存还不是很畅、很积极、很充足的情况下，积极严格催缴是其主要任务之一。但从根本上说，严格按照国家和地方的命令规定行事，包括严格执行和监督有关单位按公积金缴存比例和倍数上限行事，是其开展工作的基础和依据。而现在，如此超缴公积金现象和严重违反规定的行为，无论理由如何，严重监督不力和工作失职是明显的，需要被及时问责。

另一方面，就有关单位尤其是国有垄断行业缴纳“天价住房公积金”事件来讲，很明显就是打着公积金的幌子，以超过公积金相关规定的巨大幅度违法违规为个人额外多缴纳金钱，形成事实上的个人收益而最终国家利益受损——单位变相私分国有资产，具有明显的自然人以单位名义，为个人牟利的特性，而且数额巨大，符合集体私分国有资产罪的定义及适用解释，亟需追究相关人员的刑事责任。

可惜的是，近些年来，尽管“天价公积金”事件不断爆发和被质疑，以至于人们都有些审丑疲劳了，但因此被追责的公积金管理部门和人员还几乎为所未闻；而对于追责违规缴纳公积金的单位及人员，可谓能拖就拖、能免就免，即便处理了也是“罚酒三杯式”的暂时应付一下舆论。

比如，去年爆发的吉林中烟高管“天价公积金”事件，最终的结果是三高管退款了事，而社会呼吁的对高管进行纪律和刑事追责等，时至今日没有下文，违规违法代价很小甚或没有代价，令人错愕和不解。监管者不作为，缴纳者由着自己的性子。某种程度上，正是如此犯而不处，或避重就轻的挠痒痒处理，才促使和助长了如今“天价公积金”的泛滥现状。

“天价公积金”不但违背了住房公积金保护中低收入者利益的制度设计初衷，践踏了公积金在群众心目中的形象，而且还会给国家带来损失，严重影响社会公平公正。徒法不足以自威，徒规不足以自行。遏止“天价公积金”泛滥，严肃追责是关键、是重点，也最有效。