加快生产性服务业发展 以市场细分提升经济竞争力

加快生产性服务业发展，鼓励社会资本参与，这是5月14日国务院常务会议的一项重要议题。

生产性服务业，既非一般制造业，也非一般服务业，说法像悖论，其实，这是促进工业生产、为之配套保障的服务业，是结合点上的新产业；也是二三产业加速融合的关键环节。国务院常务会议提出，加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级，是按经济规律精细定位发展方向，在经济发展新阶段上选准新的抓手与支点。

市场细分是营销中的高频词，由这一概念衍生，经济细分也是经济生活中的重要概念。经济细分为应对复杂情况、棘手问题、尖锐矛盾提供了途径，越细分就越能找到更理想科学、更低廉高效、更贴近实际的对策。

我国改革开放之初，政策把对外贸易细分为商品服务进出口和“三来一补”，这在大外贸起步之初，对中小经营者是特别具体有力的引导。进入21世纪，我国将文化区分为事业与产业，也为文化的大繁荣、大发展奠定了有力的基础。当前，在股份制改革与资本市场上，优先股与普通股的细分，被社会大众和专业人士普遍看好；新三板对融资者没有太多要求，而对投资者要求明确，门槛提高至500万元；既要求投资人有风险识别能力，还要求有风险承受能力，是深入扎实的细分。

细分就要分清经济总量与结构；资本跨境流动的风险与机遇；市场波动的表象与实质；流动性流量流速以及流入流出情况；市场量价关系及相互影响；特别要分清是量变还是质变。

杠杆是2008年国际金融危机以来的热词。现实经济活动中，哪些方面要加杠杆？哪些方面要去杠杆？哪些领域要打隔断，建防火墙？哪些领域要加速互联互通，促进融合？产业、行业、企业所有制哪些可以混合？哪些应该拆分？这些都要深入调研分析，作出判断。

中国经济爬坡换挡中出现某些关系不协调、不平衡情况是正常的，只是必须弄清真正的背景、原因、机理；哪样的应对更有效率？哪样的安排更为公平？哪样的处置更可持续？

经济生活里都说资源配置，但某些配置不是资源利用，而是资源破坏，细分就能预防、制止资源利用转向资源破坏。在产能过剩时刻，正好找出严重污染、危害环境的企业，及时关停并转。今年修订的新环保法，对污染企业罚款上不封顶，这对预防“公地的悲剧”，制止环境的颠覆，是十分正确的。

经济生活中总会有许多困难与矛盾，如何走出艰难，且做到既除草又不伤苗。这考验我们的智慧与耐心。

在5月中旬经济日报举办的第四届中国自主创新年会上，权威人士介绍，传统农业需要变革，现代农业是一二三产的融合，被称为第六产业。的确，传统农业里，灌溉都已经开始精细化，大水漫灌转向喷灌、滴灌。

我国服务业在GDP中的比重不仅落后于欧美发达国家，也比不上巴西、俄罗斯等金砖国家。补生产性服务业短板，是现代服务业上台阶的突破口。

古代田忌赛马只调整了出马顺序便赢得了比赛。可见细分、优化内在秩序多么重要。精细化引导与服务，不仅是经济规律的内在要求，也是社会发展的必由之路。细分有魅力，有潜力，更有实力长久提升经济发展的动力、活力与竞争力。