高校招生抽查反腐好比隔墙扔砖头

对今年高校的招生录取结果，尤其是自主招生等特殊类型的招生录取结果，教育部将组织专家进行抽查，抽查高校比例原则上不低于10%。教育部近日下发《关于做好2014年普通高校招生考试执法监察工作的通知》，提出今年国家将完善招生录取结果复查制度。（据5月25日《北京青年报》）

高校招生腐败听闻已久，但近年来高校招生腐败却愈演愈烈。不过，高校招生到底腐败到何种程度，并无权威说法。从“点招”明码标价来看，有的9万元，有的飙升到100万元，招生腐败真疯狂；从腐败链条来看，既涉及招生官员，也涉及监察官员及其他相关负责人，比较长；从已经查处的个案看来，涉案金额有上百万的、有上千万的、有上亿的，人大招生就业处原处长蔡荣生“涉案金额达数亿元”，是目前高校招生腐败涉案金额最高的，这为业内或坊间观察高校招生腐败提供了一个样本。毫无疑问，高校招生已经成为腐败“重灾区”，教育部该亮剑了。

客观而言，教育部并没有放任高校招生腐败。2010年，教育部为加强高校廉政设立了“十不准”，其中第四条规定：领导干部不准违反规定干预和插手招生、录取工作。2013年，教育部曾公布了一份《关于进一步深化高校自主选拔录取改革试点工作的指导意见》，明确了高校自主招生的定位，对高校自主招生“选哪类人”“怎么选”等提出了要求。不久，教育又下发了一份《关于做好2013年普通高校招生工作的通知》，要求高校将预留计划数报主管部门审核，汇总后报教育部备案，并将预留计划数及其使用原则等向社会公开。当下教育部又提出抽查制度，教育部一直在积极作为，但这些措施能否遏制招生腐败，有待检验。

一者，制度能否管用，看执行力和监督是否给力；二者，虽然给“点招”设定了审核、备案、公开等程序，可以起到一定的预防效果，但人为操作空间仍然很多，招生腐败仍有机会；三者，招生腐败除了领导干预和插手以及“点招”外，按120%的投档比例，5%自主招生、艺术特长生招生、体育特长生招生，还有各种名目的加分，都是高校招生的腐败温床和沃土，不铲除腐败温床和土壤，高校招生腐败一日不会罢休。

就当下而言，铲除高校招生腐败温床和土壤还有一定难度，预防高校招生腐败，亟须加大对高校招生的监督，事前多设几道监督关卡，防患于未然，少些马后炮式监督。当然，事后抽查也是必要的监督方式，但是，抽查的比例只有10%，覆盖面比较小，有的人就会抱着侥幸心理与抽查制度博弈，导致抽查反腐变成了隔墙扔砖头，砸中谁就是谁，“吓不退”招生腐败。

况且，抽查资料和录像可以造假。再者，抽查人员也面临着被拉拢、腐蚀的诱惑，未必百分百靠得住。由此可见，抽查对发现高校招生腐败问题比较有限，且是事后监督，没有预防功能，相对于严峻的腐败形势而言，其象征意义大于实际意义。