禁偷拍设备应给监督公权留个后门

4月4日起到4月10日，国家工商总局、公安部、质检总局制定《禁止生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定》，向社会公开征求意见，将禁止所有个人、企业及组织生产、销售、使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备。

据国家工商总局介绍，近年来不法分子利用窃听窃照设备从事违法行为呈泛滥之势，甚至已经形成较为稳定的犯罪利益链，这直接导致敲诈勒索和故意杀人案频出。如此境况下，行政机关采取一定的措施，对这进行约束与监督，自在情理之中。眼下，三部门制定的新规——拟全面禁止自然人、法人及其他组织生产、销售、使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备。这应是一种积极的应对，比不作为肯定要好。

众所皆知，如果偷拍设备继续横行，且依然肆无忌惮，那每个人皆是潜在的受害者。因为每个人都有一些不足为外人道的隐私或秘密，一旦被偷拍设备采集曝光，不仅会影响自己的事业，更可能给自己的家庭带来危害。近日某男星被曝光有婚外情便是最为生动的案例。不过，“禁止不如规范”的常识，在任何时刻都是适用的。于偷拍设备而言，简单地采取“一刀切”的措施，也肯定不是最优选择。

一方面，根据草案意见，一旦发现使用窃听窃照设备类行为，不构成犯罪的，责令停止，处最高3万元罚款。很多人认为，这可约束“狗仔”，但这只是公众一厢情愿式的幻想。作为“狗仔”，其偷拍明星，只要不是香艳之照，基本上不会构成犯罪，但收益肯定远远高于3万元，在这样的现实下，最大的可能是“狗仔”们花钱“买”合法，然后便可光明正大地使用窃听窃照设备了。

另一方面，这却可能绊住群众监督的手脚。一些个体，不管是出于什么目的，用窃听窃照设备对公权力进行监督，也应是受保护的公民权利。但如今，因为监督成本提高，一些人或将望而生畏，这可能戕害公众监督权的热情。其实，除却涉及国家秘密、商业秘密和对他人利益造成损害的情况外，自然人、法人及其他组织使用窃听窃照设备，理应给予一定的宽容。毕竟，窃听窃照设备没有原罪，只是一些人用这作为违法之事，这意味着，真要约束违法行为，提高违法成本如加大追责与处罚力度，也是可供选择的一条路径。

拟全面禁止微型针孔偷拍设备看似合理，实则过于生硬，采取“一刀切”的做法，也缺乏必要的人性化。好在如今还在征求意见阶段，事情还有转机的可能。不过，即便禁止微型针孔偷拍设备已经成为无法逆转的趋势，也应给监督公权留一条后门。须知，在强势的公权力面前，公众是弱势群体，如若连一些技术上的优势也被禁止了，那就是对公众知情权与监督权的一种间接侵害。

龙敏飞（重庆 编辑）