公积金改革别总是“缝缝补补又三年”

据悉，北上广三地沉睡的住房公积金在300—600亿之间，高结余资金大都处在“沉睡”状态，难以被提取、合理运用，导致高贬值。专家称，提贷门槛高，受惠人群少，进一步拉大收入差距，住房公积金背离设立初衷，成“劫贫济富”工具。（广州日报 4月2日）

公积金被指“劫贫济富”，是指如今全国各地房价高企，北上广地区动辄数万元一平方米，买房子首付就需要几百万元，很多家庭工作多年也掏不起。公积金又不能随便取出来，于是像滚雪球一样越滚越大，却只能惠及那些买得起房的人。这意味着，设计初衷为补贴中低收入者买房的公积金制度，已经成为公众买房和生活的累赘，是食之无味弃之可惜的“鸡肋”。

公积金的是非功过早已条分缕析，上至专家学者，下至平头百姓，都能对优点缺点说出个一二三。说得简单明白些，公积金必须进行改革了，这已经成为全民共识，唯一的区别在于，用哪种方式进行改革能最大化保障公众利益。

其一，通过合并、取消审批权的方式，让公众买房时能更快获得贷款。但是，如今房价一日三变，再快的审批也跟不上房市脚步。而且，这种细枝末节的改革对公积金的弊端无能为力，更像是一味安慰剂。如今越来越多的人宁愿放弃公积金也是因为这个原因。

其二，通过扩大公积金的使用、覆盖范围，例如异地购房、生病提取、教育投入，缓解交钱容易提取难的困境。只是，公积金如此使用又和医保等功能重叠，即使扩大覆盖范围允许直系亲属使用这一笔钱，仍然需要繁琐的手续，性价比不高。

其三，彻底取消公积金，将其改为直接经济补贴，这是一个值得探索的办法。公积金之所以存在，是因为政府当初补贴中低收入人群时预设了两个前提：第一，人们肯定需要购买房子栖身安家置业。第二，人们依靠自己管理不好“公积金”。随着市场经济的成熟，我们回过头审视前提条件，会发现制度设计有些杞人忧天。

因为，市场经济带来生活方式的变化，尽管有户籍制度的羁绊，人们也已经高速流动起来了。这意味着，会有越来越多的人出于经济、工作、生活考量选择不买房，或者其他居住方式。而且，尽管不是所有人都是理性经济人，但就算仅仅出于动物的直觉，绝大多数人也不会胡乱花钱，也会考虑住房、教育、医疗、养老等。因为，没有人比他自己更了解个人的利益和需求，政府代替他做出选择未必就是最优的，何不让个人用这钱提高日常生活质量。

公积金改革别总是“缝缝补补又三年”，任何“微改革”最后可能都是徒劳，因为政府不能时时处处做国民“大家长”，鼓励公众自己为自己负责有利社会进步。只是，早已被土地财政套牢的政府部门，是否舍得放下公积金这块含在嘴里的肥肉。