“010”咋成部委门前“七品官”？

都说“宰相门前七品官”，并非是说仆人掌握权力，而是说他能打着维护宰相的旗号，将权力暂时挪用并发号施令，比宰相官职低的哪个敢说不服，大家都怕得罪仆人背后的宰相。如今，“010”电话就打着中央部委的擦边球，以赤裸或暧昧的权力之名向企业领导和地方干部推销材料、文凭、培训。“至少90％都是骚扰来电，但很多又不是一般的骚扰电话，接就等于接了麻烦。”部分企业老总和地方干部称，看到来电显示是陌生的“010”号码就头疼，“我们管这叫010恐惧症”。（3月30日《新京报》）

按理说，即便是部委正规机构，也不应给企业领导和地方干部打这样的骚扰电话，尤其是涉嫌利益输送。可是，每当“010”号码响起时，企业和地方就如坐针毡，接也不是，不接也不是，他们恐惧的不是“010”，而是电话背后的的权力，尽管他们并不知道到底是谁在电话那端，但一律将其视作部委门前的“七品官”，总比不小心得罪了部委的领导风险小。

因我国自上而下赋权的行政体制，中央部委的行政级别远超地方干部，平时想“跑部前进”都没机会，“010”主动联系虽说可能是“无事不登三宝殿”吧，地方干部也会感到“受宠若惊”。既不敢因质疑丢失机会，也不甘掏钱当冤大头，所以才会心生恐惧。或者说，上级对下级能够说一不二，上级的电话也就成了权力的象征。而对企业老总而言，任何政府官员都得罪不起，因为不光正常的行政审批手续能耗死人，还有很多不足为外人道的潜规则，就像有官员所言随便找个理由就能让企业关门大吉。

故此，有人看穿了权力运行空白处的“商机”，或者是部委的真正下属机构，或者是与部委或领导搭上关系的部门，或者干脆是自封的“草台班子”，连骗带吓地让企业老总和地方干部“出血”。这么容易被戳破的手段，却让企业和基层心惊胆战，说明骗局成功率可能不低。

咱不知道有多少钱进了骗子腰包。但中央部委权力被“010”借来埋单，企业和基层用金钱为骗局埋单，这种无本万利的生意无疑已越做越大。换言之，“010”骗局同时骗走了权力和金钱。部委缺少必要的权力清单，导致权力没有固定的边界，这儿多一块儿那儿鼓一块儿，甚至连部委自己都不清楚权力到底有多大。因此即便“010”随便“借用”了，他们也根本感觉不到。地方干部即便为了“乌纱帽”，也不大可能用自己的钱埋单，用财政满足“010”这个“七品官”胃口的更“实际”；企业老总更会为了生意顺利花钱买“平安”。

“010”成了部委门前的“七品官”，可以轻而易举地设骗局骗钱，根源在于负责分配资源的权力决定着社会如何运转。此时，大众不得不向权力区服，权力不得不向上级屈服，以权力为中心向四周扩散的等级制度，压缩了政治、市场两方面的自由，必然造成资源的巨大浪费，既包括了政府公信，又包括社会经济和群体生活，“010”只不过是搭便车的毛毛雨罢了。

因此，若想治好“010恐惧症”，需要摆正权力和权利、上级和下级、政府和市场的关系，这是一件拼尽全力也不容易水到渠成的事儿。