先改善交通环境再涨停车费如何？

近日广州市物价局公布《广州市优化调整停车场差别化收费方案》：一类地区住宅区露天停车场从过去每小时1元上涨到每15分钟1元，上涨幅度300%（方案一）；路边咪表停车从每15分钟2元上涨到每15分钟5.5元，最高限价由80元/天上涨到176元/天（方案二）；商业停车场由半小时5元上涨到15分钟4元（方案一）。（3月18日《人民日报》）

从新闻看来，广州涨停车费的方案可说很详备，从起因到去向都很明白，似乎很充分。但从实际情况来看，也有许多值得之一和商榷的地方。譬如对不同费率条件下选择公交出行的意愿进行分析，得到不同费率下转向公交出行意愿的趋势效果，但并没有真正意义上的“实测”，这样得出的数据与车主真实选择相距多远不得而知。一些市民交通不便不得不开车上班，停车成本再高也只能忍受。这就使得方案的可行性大打折扣。

不可否认，通过提高停车费的方式，倒逼车主选择性出行或停车，的确有助于缓解交通拥挤状况，但不是唯一的缓解方式。治理城市交通拥堵是一项系统工程，如果交通路线和街道宽度不合理，如果公交运力投入不匹配，如果停车场设置不够科学，那么即使涨停车费，缓解拥堵的效果也很有限。

倘若收取的停车费实际去向不明，就有为了收费而收费之嫌，换言之收费就是为了牟利而收费。新华信曾有一项调查表明，超过六成消费者认为涨停车费对交通现状几乎没有什么改善。显然，如何调整停车费，要跟改善交通状况联系起来全盘考虑，停车费的调整，要服务于改善交通，将停车费管理政策纳入到交通管理的范围中来。

以改善交通状况为目标的停车费政策的实施，必然要有前提条件：首先，并非所有的停车场所一律提高收费，而是有升有降。比如说提高商务、公务、娱乐等公共活动场所的停车收费，而保持居民小区业主停车费的稳定或适当降低，这样既能有效地遏制车辆上路，又能保证车主负担不至于过重，从而降低政策实施的成本，有利政策目标的实现。

其二，大力发展公共交通。在私家车出行成本提高后，应该有便利的公共交通作为替代。其三，停车费的收取与使用公开透明。政府在停车费当中的收益，应当取之于民，用之于民，用于改善公共交通。其四，在公开公务车数量的基础上，减少公务车。如果这些前提条件不具备，或者政府根本没有完善这些条件的意愿，那么以提高停车费改善公共交通的政策，公众接受的程度是不会高的。如果在改善交通环境的前提下，再来涨停车费就显得更加合理化。在许多更优化选择的情况下，一些车主还要驾车拥堵那就该罚。重罚倒逼下，缓解交通的效果也就出来了。