降低准入门槛，搅动4G竞争活水

信息消费水平关乎百姓生活品质。国务院总理李克强5日在作政府工作报告时指出，要加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速。

现代通信技术日新月异，近期被电信巨头高调宣传的4G技术令闻者遐想无限。但遗憾的是，首批尝鲜者的现实体验却与预期效果相去甚远。其中，高资费成为抑制消费的一道重要瓶颈。对于坊间高资费的质疑之声，移动等运营商曾表示，已经为4G设置了 “500元、15GB”双重封顶，不会产生天价资费。但现在的问题是，此举也同时限制了手机下载视频的消费权利，让运营商所宣传的“2分钟之内下载一部高清电影”沦为了一种噱头。

显然，运营商控制消费流量的解决方式并未能切中问题机理。两会期间，工信部部长苗圩坦言，要鼓励运营商之间的良性竞争，“通过竞争一定能把4G资费降下来”。其实，市场实践已无数次地证明，只有充分竞争，市场主体的潜能才可能得到充分挖掘、消费者才可能真正享受到合理的资费与完善的服务。如今，4G技术革新已然让电信运营商的竞争格局面临重新洗牌，而中国移动更是磨拳霍霍，意图借此扭转3G时代的颓势，这些动向都无疑会让消费者获益。在此需要提及的是，伴随着工信部发文取消对中国移动固网业务的限制，国内三大运营商已经展开了全面竞争，但是仍未走出寡头垄断的格局。未来，只有降低电信业准入门槛，更多吸引社会资本入围竞争，整体供给实力才会提高、市场活力将被大力激发、竞争手段也将更加有序和理性。届时，包括4G基站建设速度缓滞、终端支持机型偏少等核心问题都将获得有效突破，而当前高资费抑制消费难题也将随着供给方软硬件实力的全力提升而自动得到化解。

虽然目前4G应用的覆盖面仍较为狭小，但已然倒逼电信运营商间的竞争焦点由传统话音服务向高端信息服务转移。这些变化最终都会形成新的投资与消费增长点，为社会经济注入新生活力。其间，如若主管部门能够进一步吸纳竞争力量走入电信产业，那么无论是技术进步还是用户体验都将获得更加满意的回馈。

马红漫（经济学博士）