代表委员的议案提案可否公布

全国政协十二届二次会议3日正式开幕，十二届全国人大二次会议也将于5日召开，这是国家政治生活中的大事。根据以往经验，两会上代表、委员的议案、提案，除了一少部分通过媒体报道等方式为老百姓所了解外，大部分议案、提案都不为公众所知。可否在不涉及国家机密的情况下，公布这些议案、提案？

公布议案、提案，有助于提高公众的政治参与热情。代表、委员作为公众利益的代言人，将人民的心声通过议案、提案反映上去。公众有权了解这些议案、提案到底是什么内容，反映的问题哪些合理、哪些不合理，而党和政府有关部门是如何办理、答复的？近年来，有些代表、委员在网上晾晒自己的议案、提案，引起了公众的高度关注，这也从另一个侧面表明，只有让公众了解两会，才会提高公众的参与热情。

公布议案、提案，有助于督促代表、委员更好地履职。议案、提案是代表、委员参政议政的主要方式，换句话说，议案、提案的质量一定程度上反映了代表、委员是否切实履行了参政议政的职责。有的代表、委员平时不注重调查研究，不了解群众呼声，开会时只好敷衍了事；还有的借两会这个平台，自觉不自觉地表功邀宠，忘记了选民的嘱托。公布议案、提案，连同代表、委员的姓名、职务，便于公众监督他们更好地履行职责。

公布议案、提案，还有助于将有关讨论引向深入。越是涉及国计民生的问题，越是需要充分讨论。公布议案、提案内容，可以将所反映的问题放在全社进行讨论，形成代表、委员与广大民众之间的互动，集中全民智慧，为党和政府决策提供更为科学的依据。

每年两会，不少代表、委员都在积极接触媒体，希望反映他们关心的问题，而社会公众也总是通过各种渠道了解代表、委员的议案、提案内容。代表、委员和社会公众相互有需求，为什么不把两者对接起来呢？

（作者系新华社记者）