打车软件“烧钱大战”别烧掉公共权益

近日，为争夺打车市场终端用户，“嘀嘀”和“快的”两大打车软件上演了惨烈的“烧钱大战”。继“嘀嘀”推出使用微信支付付款乘客和司机各奖10元政策后，最早实行奖补政策的“快的”也提高了双向奖补额度。受利益驱动，部分司机都放弃原有扫街方式，改为在软件上等着抢活赚补贴，马路上挂着“暂停牌”的空出租车越来越多，或是奔赴“抢单”后约定的接客地点，或是停在路边等着“抢单”，对于身边的招手拦车则是熟视无睹。本来为了方便乘客的打车软件，反而成为助长“打车难”的推手。

中介企业是沟通卖家与买家的桥梁，在充分市场竞争的条件下，中介企业间的“竞价”本无可厚非，不仅会使上游的卖方“司机”受益，也会使得下游的买方“乘客”得利，实现双赢。但是为什么打车软件间的“烧钱大战”，却使得乘客打车更为困难、利益受损，与原有初衷相悖呢。究其原因，根据我国的出租车市场特点，出租车行业明显带有“公共服务”属性，而打车软件这一中介的出现，恰恰打破了出租车行业市场性和公益性的平衡，加剧了打车难这一老问题。

目前我国多数大中城市由于道路承载力不足，出于预防拥堵的考虑，都对出租车总量进行了严格控制，使得卖方市场（出租车）没有充分市场化，而买方市场（乘客）实现了充分的市场化，造成了出租车市场的供求矛盾。为了解决出租车市场公共服务供给不足的问题，政府采取了限定起步价、治理“拒载”等措施，从而保障了出行人权益。

打车软件虽然很好架起了供需双方的信息桥梁，但由于对司机的补贴的做法，极大地刺激了出租车司机逐利行为，本来出租车“随机性”的服务，变成了“选择性”的服务，隐蔽地逾越了政府“起步限价”和“不得拒载”等政策“红线”，再加上向乘客收取费用，不仅造成了乘客出行成本增加，也助推了打车难问题的愈演愈烈。

出租车服务，与医疗与教育等公共服务一样，具有明显的公益属性，如果过度市场化，不采取必要措施，保持市场性和公益性的平衡，很容易造成类似“看病难、读书贵”的问题。希望政府针对上述问题采取有力措施，规范打车软件的中介行为，强化出租车市场管理，保障公民公共权益，让乘客真正实现畅通出行、低价出行。