教授爬行：呼唤公务员财产公示制度提速

2014年第一天，法学教授范忠信在杭州南湖边，以爬行的方式行进了一公里。一年前，这位法律史学界的知名学者，在个人微博上公开打赌，预言“2013年里，除了民族区域自治的地方外，其他所有省市会实现县乡级公务员财产公示”，赌输的代价是“罚自己爬行一公里”。近日，网友将该微博翻出来，用以调侃范忠信本人。为了履约，1月1日晚，当事人上传了草地爬行视频。（1月6日，《北京青年报》）

按照范忠信教授当初在微博上打赌的内容，既然2013年县乡级公务员财产公示制度没有全面推行，他就赌输了。“君子一言，驷马难追”。为了兑现承诺，范忠信上传草地爬行视频，并透露在这一过程中，掌膝渗血。在诚信普遍缺失的当下，法学教授兑现了自己的微博承诺，体现了可贵的诚信意识。网友对此纷纷点赞，这是人之常情。

但是，笔者想，如果我国的县乡级公务员财产公示制度真得以实现，教授还用爬行履约吗？因此，“教授爬行”与其说是给我们上了一堂诚信课，还不如说是教授用自己渗血的手掌与膝盖，在呼唤公务员财产公示制度的提速。其履约爬行的悲壮镜头，能否倒逼公示制度尽快出台，我们拭目以待。

尽管中纪委、监察部早就对官员财产申报提出了要求，但是，多停留于组织内部掌握的阶段，并未对全社会公开。日前，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，其中提到，“完善领导干部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，制定配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法。”这意味着公务员财产申报，将从组织内部掌握向社会逐步公开推进。只是，这项规划从制定到实行需要一个过程，财产公示制度也只针对新任领导干部，与范忠信的预测，和民众的期待尚有距离。

资料显示，自从240多年前，瑞典首创官员财产透明制以来，这一“治官之术”就被世界多国仿效，比如在新加坡，公务员只要有超出收入的财产无法说明来源，就要被推定为贪污。目前，已有近百个国家和地区建立了这项制度，他们的反腐经验，也证明了建立健全该类制度的必要性。这一被称为终极反腐利器的公示制度也让民众对此充满期待。如果把公务员本人、配偶及子女的从业、财产、出国（境）等情况暴露在阳光下，就能从源头约束官员贪腐的行为。这既便于有关部门掌握新任官员的财产情况，也有助于公众参与权力监督。

虽说要求公务员公开财产涉及到隐私问题。但是，却可以让“正义以看得见的方式实现”。公务员作为公共权力的行使者，民众不仅对其寄予厚望，而且有权对其权利行使展开监督。从一定意义上讲，公务员的隐私空间比普通公众要小，掌握公权力和公共资源的人，也必须要尊重公众的知情权。

因此，现行的公务员财产申报只是落实社会监督，打造阳光政府的基础工程。如何让权力受到监督与制约，才是问题的关键。公务员公示财产接受民众监督，理应成为制度常态。

俗话说，“真金不怕火炼”。随着时间的推移，公务员的房产、投资等个人事项的报告将步入法制轨道，实现由拟任公务员、现任公务员到离任公务员的全方位覆盖，从内部申报、小范围公开向外部公示推进，从地区试点变成全国一盘棋。如此，不仅范忠信教授不用再尴尬爬行，公务员财产公示制度才将成为遏制贪腐行为的利器。