官员禁烟，“杀鸡用牛刀”的理由

据《人民日报》报道，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，对领导干部行为进行了更为具体的规范。

谈到“禁烟”，笔者就想到新加坡。新加坡在1970年通过了第一部禁烟法，从那以后，留给烟民的空间越来越小，甚至在公共汽车站也不允许吸烟了。2006年，禁烟区扩大到所有封闭的公共场所和大部分露天场合，随地扔烟头将被处以500新元(约合245欧元)的罚款。在任何禁烟区吸烟的人，初犯者罚款250新元，再犯者罚500新元，第三次违反规定则处罚1000新元。新加坡法律甚至规定，屡教不改者要做义工或接受最高1年的有期徒刑。新加坡是世界上唯一禁止进口任何烟草产品的国家。

抽烟的危害，人所皆知。我国的“禁烟”，也有一段历史，前几年出台了《公共场所卫生管理条例实施细则》，对公共场所禁止吸烟作出了明确规定，可效果并不理想。此次出台的新规定，直接将这个禁烟的“牛鼻子”指向了领导干部。

这让人想起前一段时间下发的另一个文件，该文件禁止用公款印刷挂历、贺年卡等互相赠送。前后相隔时间不长，制定如此具体的措施，还上升到中央文件的高度来抓。管得这么细，管得这么具体，实属鲜见。

有人也许会说，芝麻大的事情拿大喇叭广播，杀鸡用了把牛刀，有没有必要这么小题大做？笔者认为恰恰相反，杀鸡就要用牛刀，尤其是“禁烟”这种事情。因为，有以下三个理由：

其一，牛刀一亮，决心乃现。禁烟效果不佳的原因，是少数领导干部带头不遵守，下面的人又不敢管，甚至为了讨好上级，鼓励纵容领导违反规定。公共场所抽烟看起来是一件小事，却反映出权力傲慢的本质。这次，中央出台规定管这一件事，看起来是杀鸡用牛刀，其实，这只“鸡”比牛还大，还要牛气。提起牛刀，体现了治理者的决心。

其二，先正上梁，提纲挈领。想要在中国干成一件事，或者说要端正一项风气，必须自上而下。古话说得好，上梁不正下梁歪。以前，我们也发了规定禁烟，为什么禁不住，原因是少数领导干部带头违反，群众看干部。自上而下的方法，正抓住了根本，枝枝叶叶的事情就好说了。抓住牛鼻子，正是抓一件事情的有效性。

其三，杜绝腐败，树立形象。以往，公款印贺年卡片，一份也就是几块钱的事情，领导干部抽几支烟，也被认为是无关紧要的事情，有的还体现某种“风度”和“魄力”。可放到全国范围内来看，就是一个了不得的事情，数额巨大，影响广泛。领导干部抽烟，就会有人投其所好送烟，天价烟天价酒就是这么来的。中央禁烟的目的，还有更深的一层意思，就是杜绝烟这种腐败的媒介在官员中流传。这也是树立党员干部形象的重要举措。