“不加薪就罚款”不符合经济运行规律

近日《河南省企业工资集体协商条例（草案）》引起社会关注。其中规定，老板无正当理由却始终不给员工加薪的，将面临最高一万元的罚款。这条被总结为“不加薪就罚款”的条款受到网络热议，除了调侃处罚力度不够之外，更有网友质疑，这是政府该操的“薪”吗？（12月1日新华网）

据了解，拟出台的《河南省企业工资集体协商条例》，就是以法律方式推进工资集体协商制度，使职工方与企业可依法就企业工资分配制度、分配形式、收入水平等劳动报酬事项进行平等的工资集体协商。无正当理由始终以唯一方案或者立场排斥对方合理意见和主张的，情节严重的，劳动行政部门可对该企业处以两千元至两万元的罚款，对企业法定代表人或主要负责人处以一千元至一万元的罚款。

河南政府试图通过立法推动工资集体协商机制，旨在保护上班族的利益，但是通过“不加薪就罚款”来迫使企业涨工资，这显然不符合经济运行规律。企业是否应该加薪，不是企业说了算，更不是政府能够做主的。

要不要提高工资，企业要考虑市场环境，要考虑企业的实际承受能力和经济水平，还要考虑适当的条件和预期的效果，其工资水平要与其效益相一致，企业之间不能盲目攀比。加薪并不是简单的基本工资提高，企业还要建立起绩效工资、业务奖金等一整套全面、系统的体系，并得到有效执行。因此企业加薪是由市场决定的，是由劳资双方协商解决的，用行政手段来干预企业工资是不对的。

如此说来，“不加薪就罚款”是政府的一厢情愿，并不能真正保护上班族的利益，《条例》设定后，罚款与加薪之间的矛盾，很可能激化企业与员工之间的矛盾。

企业是否应该加薪，何时加薪，加多少，如何加薪能让企业与员工双方满意……这是一个市场经济平衡的问题，这是一个社会问题，解决这些问题要遵循市场经济运行规律，不是政府的一个政策就能够解决的。

笔者认为政府“以人为本”的出发点是好的，旨在保护上班族利益，但凡事都有其内在的规律性，切不可盲目做决定，最后导致老矛盾没解决，又激化新的矛盾。