直通屏山|福建|时评|大学城|台海|娱乐|体育|国内|国际|专题|网事|福州|现金赌场app下载:|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置:东南网 > 西岸时评> 时政观察 > 正文

设立国家安全委员会正当其时

2013-11-13 07:23? 张国庆?来源:京华时报  责任编辑:林锦   我来说两句
分享到:

国家安全委员会的设立有助于系统地推动中国的军事和外交政策,提高政府在面临各种安全危机和挑战时的应变能力。

十八届三中全会公报指出,中国将设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。这一决定既是与国际接轨,也是应对时代挑战的现实需要。

事实上,设立国家安全委员会是国际惯例,美国早在66年前就成立了国家安全委员会,并在维护国家安全方面长期扮演着重要角色。这个根据1947年《国家安全法》设立的委员会,将国家安全上升到最高层次,用我们的话说,就是顶层设计。表面上看,美国国家安全委员会的主要职责是统一有关美国国家内政、军事和外交政策,向总统提出建议,但事实上,它几乎可以说是美国国家安全的中枢机构,直接对总统负责,有效地将各相关部门统合在国家安全的中枢上。

尽管看上去美国国家安全委员会不是决策机构,只是总统有关安全政策的统筹、协调、参谋机构,但它所起的作用却是影响深远和无处不在的。由于二战后美国很快陷入与苏联东欧集团的冷战中,国家安全成为和平时代最核心的国家利益,国家安全委员会显得越发重要起来,并逐渐演变成总统掌控国家安全事务的最直接的通道。

不仅如此,美国国家安全委员会还是最高级别的思想库和智囊团,有很多专家、学者都参与到其中的研究和政策制定过程中来,赖斯就是非常典型的例子,她从大学教授直接转身为“总统国家安全事务特别助理”,在小布什的第二个任期还成为了国务卿。从理论上说,在国家安全委员会上达成的意见,须经总统采纳,才成为政策,而事实上,多数总统对国家安全委员会都非常倚重,外交、军事、安全,尤其是“9·11”后的诸多反恐政策,都发轫于国家安全委员会。在国家安全委员会的统合下,美国形成了世界上最丰富、完善和强大的国家安全体系。

时代的挑战,也是中国设立国家安全委员会的重要原因,自从美国重返亚太以来,从钓鱼岛到南海争端,中国的周边安全形势骤然紧张起来,而此前曝光的美国对中国的网络攻击和信息监控,也凸显了网络安全和信息安全的重要性,加之反恐及其他国土安全挑战,都使得国家安全委员会的设立显得迫在眉睫。值得一提的是,当下许多国内的公共安全问题,都有着国际背景,这就需要统合资源,综合治理,有力应对。在全球化的今天,在互联网时代,国内问题和国际问题很难完全割裂来看。

更进一步,中国也需要完善自己的国家安全战略,这就需要国家安全委员会牵头,会同各部门及思想库来规划和落实。从这种意义上,中国的思想库和智囊团体系也将由此全面升级。此外,在国家安全应急反应中,以及保护中国经济安全方面,国家安全委员会也将扮演重要角色。

从全局角度看,国家安全委员会的设立有助于系统地推动中国的军事和外交政策,提高政府在面临各种安全危机和挑战时的应变能力,同时,此举也宣示着中国在捍卫国家安全和国家利益方面的决心和意志。

本报特约评论员张国庆

打印 | 收藏 | 发给好友 【字号
心情版
相关评论
今日热词
更多>>福建今日重点
更多>>国际国内热点
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327