政府依靠民企，关键要“破门”

政府要信任民企、依靠民企，首先要开“门”接受民企。大幅取消投资审批事项，尽量缩减投资项目核准，金融、铁路等领域向民间资本开放，放宽公司注册资本登记条件……

“中国经济的信心很大程度上来自企业家的信心，而企业家特别是民营企业家希望得到政府更多的信任。”“今天把你请来座谈，就代表着我们的信任。对民营企业家，政府不仅信任，还要依靠！”10月31日，国务院总理李克强在中南海主持经济形势座谈会。轮到马云发言时，这位淘宝网创始人的建议直来直去，李克强的回应则坚定温暖。

马云的发言很实在，确实，对中国民营企业家来说，最大的资源就是政府的信任，因为有了政府的信任，不仅可以和国企平等竞争，还可以和国企一样享受众多优惠政策；而总理的回应也很实在，政府不仅要信任民营企业家，还要依靠民营企业家，进一步凸显了民企的地位和作用。

民企发展到了今天，已变得不可或缺。数据显示，2012年我国民营经济非国有固定资产投资同比增长25.2%，占全部固定资产投资的59.9%，目前，民营经济在GDP中的比重超过60%，占税收比重约为50%，占就业比重约为80%。可见，在带动就业等方面，民企已远超国企。

然而，从马云的发言中至少透露出两层意思：一方面是民企和国企并没有平起平坐，机会的不平等带来的是市场的不公平竞争；另一方面则是政府对民企的行政审批权过多，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”等仍然存在。

无可否认，破解民企“不公平待遇”、打破各种“门”，国家出台了不少政策，比如说，国务院继“非公经济36条”颁布5年之后，2010年再出“新36条”，进一步拓宽民间投资的领域和范围。可是，“非公36条”执行效果不尽如人意，“新36条”则基本处于空转的状态。反而是国企“做大做强”的声音不时耳闻。

当然，国企可以做大做强，但问题是不能挤占民企的空间。可现实是，横亘在民企面前的“玻璃门”、“弹簧门”以及“表面迎进去，实际推出来”的“旋转门”还有不少。表面上看，并没有明确的文件、规定把民企拦在“门”外，但到了招投标，民企就是比央企、国企矮半截，就是破不了那扇“门”。

如何“破门”？关键在于政府“开门”。“门”又在哪里？广州市政协委员历时两年制作的一个投资项目审批“万里长征图”，呈现项目从立项到审批经20个部委、盖108个章、799个审批工作日的艰难历程，就是很好的说明。类似这些行政审批的“制度化关卡”挡在民企面前，民企很难经得起折腾。

因而，政府要信任民企、依靠民企，首先要开“门”接受民企。大幅取消投资审批事项，尽量缩减投资项目核准，金融、铁路等领域向民间资本开放，放宽公司注册资本登记条件……路径很清晰，问题还是“老问题”，能不能真正实现？其次要打破固有利益格局，敢于向既得利益集团开刀，让民企获得更多和更公平的机会。时下在某些垄断领域，既得利益集团成了改革的最大阻力，如何让它们愿意在市场上分一杯羮给民企，需要政府拿出更大的勇气；最后则是用公平的市场环境、良好的生活环境、细致的服务环境，让民营企业家安心做大做强民企，从而激发更大的市场活力。