“三公经费”下降也该是笔明白帐

中央八项规定下发后，福建省及时出台实施办法，提出4大项22条具体规定。据不完全统计，与去年同期相比，上半年全省共减少“三公”经费支出近5亿元，下降24.73%。（9月11日《福建日报》）

近段时间来，经常可以在媒体看到像福建这样落实厉行节约、反对铺张浪费、压缩“三公经费”取得成效的报道，公众从中也看到了转变作风带来的实实在在变化。笔者认为，要保持成效、取信于民，与全面彻底公开“三公经费”一样，“三公经费”的下降也该是笔明白帐，既要让公众看得见更要让公众看得明白。

其一，节省的“三公经费”到底有多少？不能仅仅公布一个大数，还要有具体的“明细账”，防止滥竽充数什么都往里面装。以节俭办会为例，各地普遍把取消铺地毯、架拱门、摆鲜花的费用视为“节省”。其实按照会议预算，这些钱本来就不该花，不存在节省下来钱的问题,充其量只是把原本的错误给纠正过来。所以说，如果每个地方、每个部门都能将节省经费的项目公之于众，不仅能挤掉数据中的水分，还可以将成效固定下来，作为今后编制预算开支的依据。

其二，节省的“三公经费”用到了什么地方？这本不是个问题，因为中央领导一再强调，要将压缩下来的“三公经费”投向民生。可现在公众只能凭感觉、想像、经验去评判压缩“三公经费”的投入，而没有过硬的标准和依据。因此，各级各部门应当将节省的“三公经费”支出情况一五一十地告知公众。比如，有多少用在增加低保收入上，有那些投入保障房建设上，有几许花在改善教育医疗条件上等等，这样才能防止压缩的“三公经费”又回流到“三公”。

其三，“三公经费”还有多大的压缩空间？缩减“三公”支出是让管理者向自身利益“开刀”，改革越深入阻力也越大。尽管目前专家学者和普通大众，都感到“三公经费”还有进一步的压缩空间，但究竟能压缩多少，能不能一步压缩到位心里却没底。其实，这些问题的答案有关部门心里很清楚。所以，必须加快公共财政预算执行体制的改革，特别是在公开“三公经费”预算、建立支出评价机制、完善制约监督等方面，公众更期待有关部门亮出更有力的举措来。

李克强总理在不同场面反复强调：“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”。同样的支出，用于“三公”消费还是投入民生，其结果迥然不同。压缩“三公经费”，只是迈向“戒奢”底线要求的第一步，还远未达到建设廉洁政府、勤俭政府的要求。把政府花钱的权力关进笼子里，真正把“三公经费”降下来，关键还在于公众监督的常态化和有效化。而这一切首先要从公开透明做起，即便是“三公经费”下降也该是笔明白帐。