初衷再良好，公权力亦应节制

将于9月1日起实施的《深圳市公共厕所管理办法》（简称《办法》）规定，对在公厕内乱涂乱画、吸烟、吐痰以及便器外便溺等行为，有关部门可处以100元罚款。公厕产权单位擅自收费、停用或拆除公厕的，将被处以最高5万元的罚款。有市民质疑办法出台后，如何进行监督与执法，让相关规定不会成为一纸空文。

便器外便溺将处以罚款，被一些网友“翻译”成通俗表达“尿歪了，也要罚”。这一规定很奇葩，顿时引发了网友的吐槽冲动，有人称，“又在坑爹啦，老人总会漏尿。”“难道让制定新规的人每天八小时在厕所监督？”“难道要电子警察来拍照，很恐怖！”吐槽不只是调侃或者嘲讽，还是民意的一种呈现，即对该规定的不满。

出台地方性法规或者规章，不能拍脑袋，必须经过科学论证，并敞开大门聚敛多方意见和建议，如果闭门造车，或忽略了民意的充分释放和发酵，制定出的相关规定难免贻笑大方，或者无法落实。即以便器外便溺将处以罚款为例，如何监管？总不能让城管24小时在厕所内蹲守吧——《办法》确定深圳市城市管理部门是公共厕所的行政主管部门；也不能安装监控视频吧，否则岂不侵犯公民隐私？此外，有些老年人由于生理原因，对他们无意在便器外便溺，难道也要罚款？

其实，严禁便器外便溺的规定，初衷良好，这既是保证厕内卫生的体现，也能减少保洁员的工作量。但是初衷再好也应该实事求是，只有处罚冲动而做不到因地制宜，只顾厕内卫生而不采取更稳妥和积极的做法，只会适得其反，不可能取得如期效果。原因很简单，这样的禁令必然激起如厕者的抵制，再加上很难有效落实，必然流于形式。

一旦流于形式，不仅浪费了立法资源，还会透支政府部门公信力。立法者也许不是故意推倒法律法规，但制定华而不实的规定，使之无法落实，与推倒规定何异？法律法规在公众眼里具有一定的严肃性而权威性，如果制定者本身具有娱乐化心态，不仅引来公众的揶揄，对政府部门的公信力也会打个问号。

公权力应该节制，而不是任性和随意，政府部门应该管住自己的权力之手，而不是到处乱伸，只问目的而不讲可行性。哪怕目的性再高尚，也应该节制和内敛，以高尚的名义行背离法治精神的行动，后果更可怕。

石城客（江苏　职员）