遏制车改回潮不妨先规范用车

通过公车规范，把那些附着在公车身上的种种不合理、不合规的东西去除，最终的车改反倒轻松了许多，改革的代价和成本反倒可能更少。

近日有消息称，车改部分先行试点地区进展缓慢，有的甚至出现“回潮”。

湖北老河口市十几年前开始探索公车改革，全市取消了200多辆公车，2003年基本完成改革难度最大的公车拍卖。但在市纪委一些负责人的职务相继发生调整两三年过后，又是满街公车，车改以“回潮”告终。而辽宁辽阳市弓长岭区的公车货币化改革仅实施一年零三个月，就因公众对高额车补反映强烈而被叫停。

车改再次回到“原点”，或说车改探索失败并不为过。一次次回环往复之后，我们有没有认真思考，这究竟是为什么？诚然，我们都知道，车改需要“顶层设计”，即所谓“在更高层面上推出全面而系统的公车改革方案”，但这一制度的难以出笼本身表明，对如何车改，尚难以形成共识。究竟是货币化，还是减少公车，抑或是严格用车？意见纷纷，没有改革方向共识，何来具体车改方案？

面对改革实践中的难题，我们不能冀望于一揽子的改革方案解决所有问题。就好像车改方案一出台，就能一下子海清河晏，让所有问题消于无形。无疑，这是期待改革者的幼稚病。车改难题与改进干部工作作风相类，都针对的是积久之弊，就别指望一剂猛药彻治了。

针对不良作风，中央出台的是规约自身的“八项规定”。各地上行下效，让一些不良作风少了许多，但终究不良作风并未绝迹，还需有进一步的动作。因之，大到群众路线教育实践活动下半年开启，具体到中纪委清理会员卡，一步步地来肃清干部作风，方能最终使各级干部回到为民务实清廉的轨道上来。

车改也不妨走这样的路径。或者说，目前最紧迫的不是车改，而是规范公务用车。把这第一步走好了，才能走出乃至走好第二步、第三步。从实际情况来看，公务用车的失范，已是最大的问题。超标配车的，公车私用的，诸如此类。乃至一年换40个轮胎，一辆公车就是一个财政漏斗，就更为公众诟病。

公务用车方面的制度不少，问题是纷纷逾越制度，致使公车身染沉疴。为今之计，针对公车使用中的种种问题，呼吁全面地规范，却是于规有据、于理有依，更是政府应分之责。换言之，车改也许只是可选项，规范用车却是必选项。

最新消息称，外交部长公务用车开始使用国产红旗H7，公车国产化将成大势。这是规范公车的一个具体方面，亦是车改的一个良好开端。通过公车规范，把那些附着在公车身上的种种不合理、不合规的东西去除，最终的车改反倒轻松了许多。这样一步一步地走下去，改革的代价和成本反倒可能更少。