公务员军训，想说爱你不容易

从3月21日开始，在镇江市国防园内，每周都会有一批新面孔出现，全部穿着统一的迷彩服。他们是来自镇江各个政府工作部门的公务员，分批到此军训。昨天下午，镇江首次公务员军训落幕，共有近千名公务员参加此次军训。(4月17日《现代快报》）

希望借助军训，改变机关的庸、懒、散现象的初衷很好，但理想固然美好，现实却很骨感。

对于公务员军训，其实不必承载太多的希望。而从网友的观点来看，似乎对此也持冷眼之态。这样的心态也是军训成效的隐忧。一则，军事训练强调的是一种服从意识，执行能力，但未必有助于服务作风的改变。而时下公务员最缺乏的正是服务意识。在“为谁服务”的宗旨意识淡薄的语境下，执行力就很容易失偏和走样。二则，军事训练如何实现既定目标，也很难令人乐观。若没有一定的考核标准，没有相应的促进措施，那么军事训练就会有“例行公事”或者搞“花架子”之虞，甚至沦为新的形式主义或者政绩工程。

这样的例子其实很多，比如之前，很多地方大规模实行的“拓展训练”、“下基层锻炼”、“同吃同住”等活动，以及方兴未艾、此起彼伏的“作风治理”、“治庸行动”、“效能建设”，都未能根治执行不畅、庸懒成性的顽疾，那么一个军事训练，显然比之并无特别之处。假若当一切任前或岗内教育都容易泛化并流于形式时，军事训练就没有想象中那样神奇，其不过是从一种方式向另一种方式转变而已。

时下的问题在于，作风的导向并不缺乏方式上的技巧，而缺乏制度上的管控。

若未能实现监督的多元化和开放化，让公众对公务人员的考核、任用有发言权，打破“能上不能下”、“能进不能出”、考核形式化、评价敷衍化、干好干坏一个样的用人现象，让服务的方式从上到从下，从内到从外发生根本逆转，那么公务人员的作风就很难实现好转，这也是体制内运动式治理雷声大、雨点小的根本原因所在。

用治标的方法去治本，结果当然就会令人失望。在公权力具有自利化和自肥化倾向的情况下，任何方式都可能会发生变异。比如考察会成为变相的旅游，学习会成为事实上的福利，而军事训练也会成为消遣和娱乐的一种方式。因为在热闹的军训之下，我们不能不面对这样一个问题，在现代政治伦理中，对权力伦理的塑造，以及权力者的约束，更多的是基于监督体制的作用，而非军事训练所培植的素质。假若公众的眼睛看不见、听不到，并管不到权力者的一切行为，那么军训的一切功能就会流产。

如是而言，公务员军训，想说爱你还真不容易。