禁止官员亲属经商是否有“连坐”之嫌

中国社科院法学所、社会科学文献出版社25日发布2013年度《法治蓝皮书》，其中指出，公职人员亲属营利性行为助长隐性腐败和期权腐败，对此应加强监管。蓝皮书建议规范公职人员亲属的营利行为，并将财产申报扩大到公职人员亲属，如果申报不实应该严惩。（2月26日《南方都市报》）

“一人得道，鸡犬升天”，这是民间对官员亲属利用官权大肆敛财现象的“含沙射影”。不可否认，近些年来，因权力寻租腐败案件层出不穷，公众对于是否应该禁止官员亲属经商的讨论愈发升温。

公职人员是一个庞大的群体，如果禁止所有公职人员的亲属经商，恐有株连九族的“连坐”之嫌。试想，一个镇长统揽全镇，假如她的妻子是一个经营服饰商人，那么她就不能在这个镇长所管辖的镇上卖服饰了吗？这样二者就只能当异地夫妻。这难免有些不近人情，当然，这只是一个假设。

规范公职人员亲属的营利行为并非禁止官员亲属经商，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》对公职人员亲属管理作了明文规定，不得默许、纵容亲属以本人名义牟取私利、为亲属经商创造条件。对于那些官员亲属利用官权大肆敛财事件当严惩不贷，但对于那些做合法生意的官员亲属，就不应该“一棒子打死”。

遏制权力寻租，规范公职人员亲属的营利行为，杜绝公职人员亲属营利性行为助长隐性腐败和期权腐败，“连坐”之法有待商榷，究其根本，问题还是出在监管制度上。

要把权力实实在在地关在制度的笼子里，纪检监察部门还需出台更为详细的规避制度，让官员权力在经济领域内“退避三舍”，特别是在亲属经营范围内，比如类似一些面试的回避原则；同时，又回到权力公开这个老生常谈的问题上，政务公开的信息能否更透明，让群众看到权力的一举一动，知道官员的一言一行，那些“优亲厚友”的关系网“不斩自断”，官员权力对于亲属经商的影响则会消失于无形；再者，一些不法分子利用官员亲属关系接近权力的行为当谨防，需加强家庭廉政宣教，让官员及亲属自觉远离“人情贿赂”。