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“高于市场价”掏空政府采购的灵魂

www.fjnet.cn?2013-02-26 10:48? 叶祝颐?来源:东南网 我来说两句

2013年2月25日,由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布的《法治蓝皮书》指出,政府采购价格虚高问题十分突出,资金浪费严重,背离制度设计初衷。法治蓝皮书通过对部分地方政府2012年1月1日至9月30日之间协议供货商品成交记录的统计发现,有高达八成的商品高于市场平均价。有的政府采购商品价格高于市场平均价3倍以上。(2月25日《北京晚报》)

受纳税人所托,政府采购本应该综合考虑售价、服务、技术、性价比等因素,依照法定程序量体裁衣选择供货方,把有限的采购资金用在刀刃上,采购价廉物美的商品。政府采购属于集中采购行为,从市场常识来看,批发价应该低于零售价。政府采购即便要求比较严格,需要履行一定的采购程序,采购价至少也不能高于市场价。然而,高达八成的政府采购商品高于市场平均价,政府采购如此“买贵不买对”,不是欺负政府采购者“钱多人傻”吗?看多了采购黑幕,政府采购还有多少公信可言?

正如《法治蓝皮书》曝光的那样,在现实政府采购生态中,“权力黑手”趁火打劫,政府采购价高于市场价,政府采购“崇洋媚外”的例子比比皆是。比如,安徽某县政府采购中心要求中央空调压缩机为“原装进口”。理由是中央空调压缩机技术要求非常严格,目前国产技术不成熟。事实上,国内空调压缩机技术已经比较成熟。比如,湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心为突击花钱,花3000万元购买市价1500万元的商品。比如,抚顺市财政局购买2398元的U盘。再比如,中科院空间科学与应用研究所购买6247元的打印机内存条,等等。

政府采购普遍“买贵不买对”,其背后的浑水到底水深几许,令人浮想联翩。《法治蓝皮书》已经把问题摆到了桌面,相关部门显然不能把头埋在沙子里做鸵鸟,对舆情充耳不闻,纪检部门更不能HOLD住。一方面,采购方要主动用事实自证清白,向纳税人讲清楚政府采购商品高于市场价的原因;另一方面,纪检部门要介入调查,并公布事实真相。用翔实可靠的调查结论掀翻政府采购潜规则。看看政府采购“钱多人傻”背后到底隐藏着什么秘密,给纳税人一个交代。

虽说迫于舆论的压力,相关部门纠正了一些曝光出来的政府天价采购案例,但是“隔墙扔砖头”式的监管模式打破不了“钱多人傻”的政府采购潜规则。窃以为,要打破政府采购高于市场价的怪现象,指望政府采购者权力自律,学会精打细算,买对不买贵,并不现实。强化对政府采购的监督、指导和考核,建立健全政府采购监督问责机制。监管部门认真履行职责,督促政府采购者把招标流程放到阳光下暴晒,接受纳税人的监督。砸破政府采购暗箱,很重要。掌管纳税人钱袋子的财政部门更应严格把关,审批政府采购的产品是否必要,是否合理,并认真核算政府采购商品的质量性价比。对违反招投标程序,热衷采购腐败的政府采购者启动问责程序,依法追究其法律责任。避免“买贵不买对”等腐败潜规则掏空政府采购的灵魂。

  • 责任编辑:唐丽萍
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