“削山造城”当慎之又慎

湖北省十堰市计划“削山要地”，建造86平方公里的新城，目前已经削掉100多个山头。据规划，在“十一五”和“十二五”期间，十堰“向山要地”15万亩（相当于100平方公里）。官员称建造新城成本将超过千亿元；当地不少居民则担忧生态恶化，为野蛮的开山付出惨痛的生态代价。

十堰市素有“九山半水半分田”之称，大山围城，导致城市没有足够的空间承载项目落地，制约了城市的发展。随着东风汽车公司外迁至武汉市，当地原先就急于突破土地困局的要求，愈加迫切。应该说，在市区土地已用完、城市发展缺乏空间的背景下，“削山造城”拓展新空间，引进新产业，也是一个办法。事实上，不但是十堰，不同规模的“削山要地”行动，早已在一些地方开展，如陕西延安，也在进行大规模的“削山造城”。

削山填壑在技术层面上已不存在难题，但是，如何避免这种改变地质地貌的工程，埋下破坏生态环境隐患，需要决策者保持理性和科学的态度。具体而言，决策者拍板“削山造城”，应尊重自然规律，与可持续发展的理念结合起来，尽最大可能地科学论证，缜密规划，谨慎实施，经得起历史发展和自然规律的双重检验。

无论是崎岖不平的山区还是一马平川的平原，都是大地呈现出的地质原貌，是地球长期运动后趋于平衡的结果。移山填壑并非局部地区的小小改造，而是一下子削去上百个山头，会不会影响地质结构的相对稳定性，会不会对山体基础和自然水系造成破坏，从而导致因生态失衡而带来的环境与安全隐患，很值得关注与深思。这绝非毫无根据的杞人忧天，而是基于对公共利益、子孙后代高度负责的合理质疑。

有专家坦言：“因为工程对生态环境的影响具有隐蔽性，往往要过一段时间才能显现出来，所以在立项时，反对的声音和理由都会显得有些无力。”这就要求“削山造城”的决策者们，认真做好土地规划、水土流失、地质灾害评估、生态环境影响等各层面的前期论证工作，以顾念生态、着眼民生的历史责任感，缜密考量，谨慎拍板；在实施过程中注重统筹兼顾，科学布局，注意保护森林植被，疏导水系，以免造成水土流失、土地沉降等等。

“削山造城”是一个超过千亿元投资规模的大动作，资金也是所面临的诸多现实难题之一。数据显示，十堰市2011年的财政收入为106亿元，在不影响民生投入的前提下建造新城，更需要相关部门本着厉行节约、财尽其用的原则，用足用好每一分来之不易的建设资金。同时，为了确保十堰新城的生态良好和建设质量，有关方面应明确每一项工程的责任判断与风险承诺，确保所有的建设与破坏行为，都有具体的人承担责任，力避出现集体责任无人承担的情况。

现在，“美丽中国”已成为一个热词，生态文明的理念日益深入人心。人类的命运和大自然的命运息息相关。不管是内地的“削山造城”，还是沿海的“填海造地”，都应当以善待自然、促进自然和人类和谐发展为原则。那种只顾眼前利益、不作长远打算，肆意破坏大自然的短期行为，必将受到大自然的严厉惩罚。

（福建日报）