正视“幸福城市”背后的民意诉求

“幸福”正成为诸多地方的施政目标。不完全统计显示，全国至少18个省(市、区)明确提出了“幸福”的概念。去年的数据则显示，已有100多个城市提出建设“幸福城市”。(10月30日《新京报》)

如此多的城市提出“幸福”目标，体现了执政理念的进步，这也与社会的发展方向一致，那就是让人民享受幸福生活。幸福作为一种虚无的东西，看不见也摸不着，每个人的切身感受也不尽相同，但从大方向来说，“幸福城市”至少反映了大多数人的民意诉求。

现实的情形是，不少地方将“幸福城市”仅仅当作施政口号，大有幸福“泛滥”之势，生活在这样的城市中，民众既感受不到城市的进步，也毫无切身的幸福感可言，即使口号叫得再响亮，也终究只是官方游戏，与民众利益无关。可以说，幸福不是喊出来的，幸福是实实在在的民生感受，如果单单以官方数据说了算，不让民众参与评价，“幸福城市”只能是镜中月水中花，这样的城市即便把“幸福”的标语贴满每个角落，也会让人嗤之以病。

各地纷纷提出建设“幸福城市”虽然有积极意义，但其中难免有“跟风”之嫌，倘若周围的城市都提出“幸福”口号，没提出口号的城市无形中落伍，于是一个个城市都亮出“幸福”的旗帜。在一片“幸福”的色彩下，难免让人产生错觉，对于执政者和城市管理者而言，大会小会作报告均离不开“幸福”二字，实际上却不利于城市的发展，因为在“幸福”的大肆渲染下，“真幸福”与“假幸福”让人难以分辨，势必造成政绩假象，阻碍民生政策的实施。

衡量“幸福城市”必然离不开“幸福指数”，然而“幸福指数”的“考官”究竟由谁担任依然是问题的关键。据媒体报道，今年9月份，中国公共经济研究会和国家行政学院经济学部联合对外发布了“中国幸福城市排行榜”，合肥“幸福指数”高达43.40分，超越北京、上海、广州等32个大城市，成为中国“最幸福城市”，合肥市民却声称“被幸福”。这样的“幸福指数”显然已经偏离了考核的基本要求，那就是脱离了广大民众，只有将民众诉求纳入考核体系，并作为最高标准，“幸福指数”才能真实存在。如此看来，对“幸福城市”也需要“打假”，只有挤去其中的水分，让广大老百姓拥有发言权，站出来坦言是否幸福，“幸福城市”才有望成为现实。

客观地说，“幸福城市”并没有标准答案，但可以肯定的是，“幸福城市”是经济、医疗、教育、社会保障、公共服务等实现全方位覆盖的综合体，群众安居乐业，病有所依、老有所养、社会和谐，这些因素对于“幸福城市”而言缺一不可。各地建设“幸福城市”只有充分正视民众诉求，紧紧围绕“民生”二字，才能使“幸福”从口号转化为真实感受，“幸福城市”才能自然呈现。