机关幼儿园下放 期待广州做表率

前天，广州市人大常委会就广州市的学前教育工作进行专题质询。广州市发改委透露，到2016年市属公办幼儿园将下放给各园区所在区教育行政管理部门。

“一刀切”地将机关幼儿园全部收归教育系统管理，这意味着只对公务员等特定群体招生的机关幼儿园将退出广州历史舞台。同时，公办幼儿园明年向社会招生比例要达到70%，2016年则要达到90%，倘若真能实现，广州在幼儿教育的改革上又开了个好头。

作为“历史遗留”问题，机关幼儿园因其巨额补贴以及只向特定群体的招生政策备受诟病。一方面，机关幼儿园在财政投入上要远远高于其他幼儿园，有违教育公平。另一方面，机关幼儿园因只对机关内部人员开放，形成了优质教育资源被一部分人独占而非均享的社会不公。

因而，此次广州决定取消机关幼儿园，统一归教育部门管理，实际上就是要统一公办幼儿园的标准，取消额外超标准补贴的“特权园”。同时公办幼儿园面向社会公平招生，让公众能享受普惠式的幼儿教育。早在2009年，广州曾表示要逐步取消对机关幼儿园的补贴。就学前教育来说，在尚未纳入义务教育之际，“一刀切”地取消补贴也不一定就是好事，没有了公共财政的补贴，幼儿园势必会抬高学费，成本最终也会转嫁给家长。以此而言，公众并不是“眼红”机关幼儿园的巨额补贴，而是希望所有幼儿园都能公平地享受普惠式的教育投入。到2016年公办幼儿园将拿出九成学位向社会招生，广州无疑为公众描绘了一个很好的教育愿景。

当然，任何改革都难以一步到位，就广州此次幼儿园改革而言，公办幼儿园为何要再等4年，才会拿出90%的学位向社会招生？而且为何不是百分百向社会招生，却要独留下10%的“尾巴”？前不久，广州市拿出包括直属机关幼儿园在内的几所公办幼儿园的部分学位，以摇珠派位方式对社会公开招生，即有公务员表示“很难接受”。但是，改革就是要破除既得利益的阻力，取消机关幼儿园，期待广州拿出力度和决心，为其他地方作出表率。（子在渊）