驾证新规 能否剑指“卖分黄牛”

公安部最新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》指出，2013年1月1日起违反道路交通信号灯通行等违法记分将由3分提高到6分。驾驶证分数则显得尤为重要。沈阳市各交通队门前的卖分“黄牛”也跟着水涨船高，价钱已经由50至100元每分涨到了100至200元每分。（10月19日《北京晨报》）

再过不到三个月，“史上最严”的驾证新规就要上路了。严而有度、严而有谱，这是公众对新规的最大价值期待。上有政策，下有对策。现在的问题，除了职能部门穷尽一切可能恪守公平责任，更重要的还是不能让罚则在执法中变样走形。

驾照“卖分族”的“生意”异常火爆，这本身就说明驾证新规在落实前尚有不小的漏洞——尽管依照《道路交通安全法》规定，代扣、倒卖驾驶证分数属于妨碍公务的违法行为，一旦查实将予以严厉处罚，但现实的执罚过程基本不会比对被扣分者是不是当初的违法者，于是，找人“代扣”早已成为规避扣分重典的明规则。

驾证新规能否剑指“卖分黄牛”？这个问题本来不是问题。一者，在清理整顿信号灯及技术监控设备之后，地方交管部门完全有能力甄别主动办理违法罚单的是不是抓拍或摄录的当事人；二者，即便增加一道甄别程序，对于执法成本来说，也只是技术与时间上的问题，一旦程式化，不会增加交管部门太多额外成本与负担；三者，严格意义上来说，执法对象不是违法对象，这本身就是职能部门的责任，放任“卖分黄牛”的存在而不作为，事实上不就是渎职失职吗？

“出售驾照分数”公然成为产业，市场监管和制度设计的各自责任不可推卸。与规范信号灯及监控、完善申诉途径同样重要的，是及早补上制度短板，防止严肃的法规成为捞钱的契机。