公布遇难者名单理应成为一种制度

目前，云南彝良地震已造成81人遇难。官方称，遇难者多数是被山上滚下的飞石砸死。地震抗震救灾总指挥部日前宣布：不公布死亡人员名单及身份信息，适当时机会发布各乡镇死亡人员统计情况及制作死亡人员花名册，有异议者可查询。(9月10日《大河报》)

云南地震，迄今为止已经造成81人死亡，但是，这81人是谁，叫什么名字，来自什么地方，公众至今还并不清楚。

远隔千里，逝者与我们素昧平生，也许有人认为知道他们的名字并不重要，即使公布名单也无法减轻家属的悲伤，但是，一一念出这些逝者的姓名，起码可以让他们不再是蜷缩在遇难者名单上冰冷的数字，而是表明这些往生的生灵，曾经在这个世界上存在过，人们对他们的死亡抱有敬畏，对他们的离世充满哀伤，这于家属来说，也是一种安慰。

此外，公布死者名单，也有助于政府信息公开，让公众对事故的严重程度、透明程度有一个清晰的了解。死亡数字可以任意涂改，名单却是板上钉钉的，有就是有、没有就是没有，容不得造假、辩解、推诿责任。

而且，死亡人数也是关系事故大小、严重程度的重要一环，唯有将其落实，才能落实责任，防止此类事故的再次发生。从这个角度讲，公布死者名单，也是倒逼地方政府厘清事故责任、加强安全管理的一个重要方式。

在国外，公布事故中遇难者名单显然已成惯例。911恐怖袭击事故的人数庞杂，美国还是在第一时间公布了确定的遇难者名单，而且随着DNA的确定，将名单不断扩容，并在2011年911恐怖袭击发生十周年时，由167对遇难者家属代表读出了2977名遇难者的名字。于特岛惨案发生时，挪威政府也在第一时间公布了详细的死亡名单。

在国内，汶川地震后，我们的国旗已经为遇难者而降，北京“7·21”暴雨事故发生后，在公众的呼吁、地方政府的努力下，遇难者名单也得以公布。《人民日报》甚至发表文章称，“让‘公布遇难者名单’成为‘以人为本’的实践典范，更成为政府的一种责任与义务。”

可现实却是，公布死者名单往往因地因人而异，由地方主政者的开明程度、舆论压力大小而定。其实，在每一次事故、重大灾难发生时，我们理应形成一种充满人文色彩、充满责任意识的制度——勇敢大胆地去公布死者名单，惟其如此，才能让死者得到安息、家属得到慰藉、责任得到厘清、事故得到避免，才不枉死者以死亡的代价换来我们未来的安宁。