每人10元能还滇池清澈倒也值了

如果每位游客出10元/天，就能还滇池水质清澈，那也值了。但如果，这钱收得不明不白、花得不明不白，甚至连是否用在滇池治理上都搞不清楚，谁还会愿意出这冤枉钱？

近日，“昆明拟对滇池游客征收每人每天10元生态保护费”的消息引发网民关注。据悉，上述收费计划正报请有关方面审核通过。

昆明是否对游客征收该项费用，目前尚不明确。因为，作为该项收费法律依据的《云南省滇池保护条例》还在审议之中。条例出台前，昆明若征收该项费用，难免于法无据。但这并不意味着，当地就不想收这笔钱。实际情况是，昆明已提请省人大尽快颁布相关条例，有关部门甚至“放话”，对游客征收生态保护费是借鉴大理、玉溪等地经验。可见，当地大概已做好了收费准备。

问题是，能否向游客征收生态保护费，不仅要于法有据，还要具有社会正当性。按照“谁污染、谁付费”原则，一旦相关条例通过，该项收费的重点征收对象首先也该是那些排污大户。否则，光找游客收钱，岂不成了转嫁责任、本末倒置之举？而且，为什么是一天收10元，而不是5元、6元，也涉及相关收费标准及定价程序是否正当。眼下八字还没一撇，当地就想从游客身上打主意，是否有些操之过急？

就算向游客征收这笔钱具有一定合理性（比如，游客吃喝拉撒影响了地方生态），具体怎么收、政府该承担哪些责任，也值得一问。不能说，收完钱就不关游客的事了。相关部门必须告知公众，这笔钱一共收了多少，用在了哪里，取得了哪些成效。也就是说，必须建立一个公开透明的机制，以满足公众的知情权，方便公众监督。如果这钱收也收了、花也花了，公众却看不到钱的去处，相关部门难免会成为众矢之的。

实际上，在所有这些问题中，只有一点是明确的，即滇池治污面临庞大的资金缺口。据悉，滇池综合治理“十五”期间投资31.7亿元，“十一五”期间投资猛增至171.77亿元，“十二五”期间计划投资更高达420亿元，目前相关资金缺口达80%。钱从哪里来，是困扰地方政府的一大问题。但从另一个角度看，尽管投入巨大，滇池水质却仍为劣五类。在这种背景下，征收生态资源保护费，当地是不是更该向公众说清楚这些钱怎么用，并对滇池治污规划有所承诺？

只要于法有据、程序正当、资金公开，全程接受社会监督，对游客征收一定生态保护费，不见得不可行。滇池走一遭，为地方生态保护作一点贡献，想必许多人不会不乐意。如果每位游客出10元/天，就能还滇池水质清澈，那也值了。但如果，这钱收得不明不白、花得不明不白，甚至连是否用在滇池治理上都搞不清楚，谁还会愿意出这冤枉钱？

因此，有必要提醒一点：多一项收费，就多一份责任；倘若承担不了这份责任，还请慎重开这口子。（魏英杰）