建立让城市更坚强的预警系统

如果有及时高效的预警系统、完善精细的应急预案、认真负责的管理人员、善于自我保护的市民，极端天气带来的危害就会被极大地缓解乃至避免。

经历了上一轮特大暴雨的洗礼与苦痛，不管是城市管理者还是普通市民，都正变得理性和沉着。7月25日，在新一轮降雨来袭之前，气象部门提前发布暴雨蓝色预警信号，与此同时微博上也广泛传播着天气信息、涉水处理贴士，一些单位也通过提前下班避开降雨。这些变化都在表明，预警的重要性正在为全社会所重视。

凡事预则立，不是等到大雨倾盆才采取措施，而是在暴雨到来之前就积极应对，这既是公民个人的正确选择，也是一座城市、一个地区的科学防灾减灾策略。尽管我们无力阻止瓢泼的大雨，也难以迅速提升城市排水系统的效能，但如果有及时高效的预警系统、完善精细的应急预案、认真负责的管理人员、善于自我保护的市民，极端天气带来的危害就会被极大地缓解乃至避免。

试想，如果先行启动更高效的城市道路积水状况下的通行方案，如果车主的涉水自救常识更普及一些，那么就可能不会有广渠门桥下丁志健遇困后的绝望挣扎。如果公路气象预报信息能够更及时地发送给司机，暴雨天气下的通行管理能够主动灵活应变，那么京港澳高速上就可能不会像煮饺子一样漂浮大量车辆。

从国际经验看，完善而给力的预警系统也是应对灾害挑战的利器。比如德国设有专门负责重大自然灾害协调管理的部门，将公民保护和灾害预防有机结合起来，通过充分的预警信息服务，一方面让公民得到有关救援系统、自我保护等方面的信息，另一方面也可以满足公民在紧急情况下的信息需求，从而在全社会树立起普遍的灾害预警和防范意识。

对我国而言，一个科学的预警系统，除了做好针对公民个人的信息服务和危机教育之外，一个不可或缺的方面就是各个部门、单位和企业的预警和反应机制。

比如在蓝色、黄色、橙色、红色等不同预警级别下，不仅要告诉市民这些“颜色”意味着什么，需要采取怎样的具体措施，也应明确相关部门该有怎样的准备与作为，包括薄弱路段预先保障、主动取消大型活动、有山洪风险的学校停课、提前下班错峰等等。既要想得到，更要做得到，这实际上考验着城市管理的信息化和精细化水平。要达到这样的境界，也存在一个不断探索和完善的过程，需要从管理部门到每一个公民的预警努力，需要把危机应对的成功经验进行制度化，由此打造更为完善的预警系统，让城市在暴雨面前更加坚强和安全。